截至目前，超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達(dá)

本報記者 韓昱

11月18日，財政部發(fā)布《2024年10月財政收支情況》。《證券日報》記者從財政部了解到，10月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內(nèi)首次正增長，當(dāng)月稅收收入運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化：一是國內(nèi)增值稅降幅（-1.2%）比1月份至9月份（-5.6%）明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月份以來首次正增長；三是隨著市場預(yù)期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。

今年1月份至10月份，全國一般公共預(yù)算收入184981億元，同比下降1.3%，累計降幅繼續(xù)收窄?？鄢ツ晖谥行∥⑵髽I(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，全國收入保持平穩(wěn)增長。

今年1月份至10月份，全國稅收收入150782億元，同比下降4.5%，主要受上述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降等影響。分稅種看，國內(nèi)增值稅下降5.1%，主要受上述特殊因素影響；國內(nèi)消費稅增長2.4%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅與去年同期基本持平；個人所得稅下降3.9%，主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅16958億元，同比多退1534億元，有力支持外貿(mào)出口增長。

財政支出方面，各級財政部門認(rèn)真落實積極的財政政策，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障，保持財政支出強(qiáng)度。今年1月份至10月份，全國一般公共預(yù)算支出221465億元，同比增長2.7%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級支出32658億元，同比增長7.9%；地方一般公共預(yù)算支出188807億元，同比增長1.8%。

就目前存量隱性債務(wù)置換相關(guān)工作進(jìn)展問題，財政部表示，全國人大常委會11月8日批準(zhǔn)有關(guān)議案后，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達(dá)各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強(qiáng)對地方的政策指導(dǎo)，用好6萬億元地方政府債務(wù)限額，更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

對于今年以來財政支持“兩新”工作的情況，財政部介紹，截至目前，超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達(dá)，同時，財政部會同相關(guān)部門出臺分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，切實做好資金使用管理，明確“兩新”資金使用負(fù)面清單，壓實地方主體責(zé)任，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

在財政資金支持引導(dǎo)下，相關(guān)政策正在逐步發(fā)揮效益，預(yù)計全年對于拉動經(jīng)濟(jì)回升向好成效顯著。從投資來看，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，1月份至10月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%；從消費來看，在消費品以舊換新政策帶動下，10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%，比9月份加快1.6個百分點。其中，10月份限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、家具類商品合計拉動社會消費品零售總額增速達(dá)到1.2個百分點，拉動幅度比9月份明顯擴(kuò)大。

財政部表示，下一步，將會同有關(guān)部門密切跟蹤政策實施進(jìn)展，推動有關(guān)政策措施落實落細(xì)，確保“兩新”工作取得更大成果。

此外，時至2024年末，針對是否有考慮提前下達(dá)部分2025年新增專項債券限額問題，財政部表示，按照黨中央決策部署，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控需要，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達(dá)下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。目前，財政部正在制定提前下達(dá)工作方案，更好保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對經(jīng)濟(jì)回升向好的重要作用。