本報記者 寇佳麗
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義。近日，山西省、山東省、江西省、安徽省、重慶市等多地部署工作，進(jìn)一步推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
例如，11月3日，山東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，山東省人民政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的實施意見》提出，到2025年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5500億元，設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比分別達(dá)到60%、88%、82%，機械化率分別達(dá)到60%、65%、58%。到2030年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6600億元，設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比進(jìn)一步提高，集約高效、綠色低碳的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，綠色低碳轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一，多地堅持綠色發(fā)展理念，主動作為，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、保障能源安全，也有助于培育新的經(jīng)濟增長點，更好踐行“雙碳”目標(biāo)。
多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)
為厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，多地新一輪舉措更加注重規(guī)劃先行、多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，在考慮地區(qū)實際的基礎(chǔ)上，將綠色低碳發(fā)展方式和目標(biāo)融入農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、電力行業(yè)等諸多領(lǐng)域，深入挖掘各行各業(yè)潛力，探索更加集約高效的發(fā)展方式。
“綠色低碳發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的做法能很好地照顧到碳排放的不同重點領(lǐng)域，避免顧此失彼，也能在既有框架下更平穩(wěn)地推動不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”周茂華分析稱。
一些地方還將綠色低碳發(fā)展與具體項目建設(shè)結(jié)合起來，以典型案例發(fā)揮引領(lǐng)作用。例如，9月份，重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室發(fā)布了《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于開展2024年度綠色低碳典型案例征集活動的通知》；10月18日，《重慶市2024年度綠色低碳典型案例（公示名單）》于重慶市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)正式發(fā)布。
中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清表示，典型案例往往包含一系列成功經(jīng)驗，可以通過樹立典范的方式將這些經(jīng)驗推廣出去，為更多企業(yè)和行業(yè)提供借鑒，展示綠色低碳發(fā)展優(yōu)越性的同時吸引更多經(jīng)營主體參與進(jìn)來。
此外，地方相關(guān)部門在部署綠色低碳發(fā)展工作時，也十分注重強化資金支持，鼓勵金融機構(gòu)暢通、擴大融資渠道，為綠色化、低碳化發(fā)展提供更多低成本精準(zhǔn)支持。
補齊短板增強合力
綠色金融是推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵力量。通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產(chǎn)品或服務(wù)，綠色金融將資金引導(dǎo)至節(jié)能環(huán)保、清潔能源等生產(chǎn)生活領(lǐng)域。
《2024年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示，6月末，碳減排支持工具余額5478億元，累計支持金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超1.1萬億元，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款余額為2194億元；綠色貸款余額34.8萬億元，同比增長28.5%；綠色債券累計發(fā)行3.71萬億元，其中綠色金融債累計發(fā)行1.54萬億元，為金融機構(gòu)投放綠色信貸提供穩(wěn)定資金來源。
不過，當(dāng)前我國綠色金融仍存發(fā)展短板。“綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品種類相對較少，碳市場的流動性和對相關(guān)投資的引領(lǐng)性仍待提高，監(jiān)管與評估機制不夠完善，可持續(xù)信息披露體系的建設(shè)仍處于起步階段。”薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊對《證券日報》記者表示。
強化綠色金融支持，政策端已行動起來。10月份，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），從加大重點領(lǐng)域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、強化實施保障四個方面提出19項重點舉措。
北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏表示，為更好貫徹落實《意見》等增量政策，后續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)制定更具體的實施細(xì)則和配套舉措，同時強化對金融機構(gòu)和企業(yè)綠色金融活動的監(jiān)管和評估，確保政策的有效執(zhí)行。
“地方層面也應(yīng)結(jié)合實際情況，遵循《意見》指引制定更具體的實施方案，確保綠色金融高質(zhì)量發(fā)展在各地有效落實。此外，建議各地加大對各類綠色金融政策的宣傳、培訓(xùn)力度，提高金融機構(gòu)、企業(yè)等各方面對綠色金融的認(rèn)知，增強合力，為工作的全面開展打好基礎(chǔ)。”田惠敏表示。