“產(chǎn)業(yè)鏈”持續(xù)延伸，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能；“治理鏈”簡(jiǎn)短有力，消弭矛盾糾紛于基層，“風(fēng)景鏈”賞心悅目，凸顯千年教化人文……地處上海西北方向、與江蘇接壤的嘉定，是上海服務(wù)長(zhǎng)三角一體化，正在建設(shè)的五個(gè)新城之一。
作為上海的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，上半年嘉定多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列上海市郊前列，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型跑出“嘉”速度。行走在這片土地上，可以聽到很多“鏈”的故事。通過“鏈”上發(fā)力，讓人們“戀”上新城，進(jìn)而“聯(lián)”通整個(gè)長(zhǎng)三角。一幅“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充�！钡某鞘行聢D景撲面而來。
千億產(chǎn)業(yè)，聚“鏈”成勢(shì)
作為上汽大眾發(fā)源地，嘉定是國(guó)內(nèi)外聞名的“汽車城”。然而，今天的嘉定，亮眼的遠(yuǎn)不止汽車。這里，有汽車“新四化”（電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化）相關(guān)企業(yè)600余家，生物醫(yī)藥企業(yè)1300余家，集成電路相關(guān)企業(yè)500余家……根據(jù)嘉定區(qū)“十四五”規(guī)劃，到2025年三大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出4500億元。
“嘉定作為上海高端制造業(yè)主陣地和科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，要在‘協(xié)同’上用勁，在‘轉(zhuǎn)化’上發(fā)力，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度耦合�！奔味▍^(qū)委書記陸方舟說。一手夯實(shí)汽車等先進(jìn)制造業(yè)根基，一手培育以三大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力。嘉定跑出產(chǎn)業(yè)“嘉”速度背后，是日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)：
——做大鏈上覆蓋面。
從1983年第一輛桑塔納下線開始，汽車就融入了嘉定的基因。從燃油車到電動(dòng)汽車，從整車制造到零部件配套，從汽車生產(chǎn)到汽貿(mào)流通，嘉定的汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。
軟件定義汽車的時(shí)代，汽車芯片的需求量快速增長(zhǎng)。一輛智能網(wǎng)聯(lián)車要用到的芯片，達(dá)到1000顆以上。瞄準(zhǔn)行業(yè)新空間，2023年底上海汽車芯谷在嘉定工業(yè)區(qū)揭牌成立，首期規(guī)劃面積1.88平方公里，主要聚焦智能汽車主控芯片、車規(guī)級(jí)智能傳感器、新一代功率半導(dǎo)體與先進(jìn)汽車電子等重點(diǎn)領(lǐng)域。
上海汽車芯片工程中心是汽車芯谷的首發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，旨在助力解決中國(guó)汽車芯片供應(yīng)鏈安全問題。今年9月，在嘉定舉行的第四屆中國(guó)智能傳感大會(huì)上，上海汽車芯片工程技術(shù)中心與上汽集團(tuán)、廣汽研究院、聯(lián)創(chuàng)汽車電子等12家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)集中簽約，加速推進(jìn)車規(guī)芯片國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。
上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理?xiàng)钫鸨硎荆瑘@區(qū)力爭(zhēng)在兩到三年內(nèi)涌現(xiàn)出一批“嘉定智造”的技術(shù)成果和成功產(chǎn)品，為汽車裝上更多“中國(guó)芯”。
汽車流通是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸。走進(jìn)位于嘉定江橋的澳康達(dá)名車廣場(chǎng)，5層立體展廳、超12萬(wàn)平米面積的空間內(nèi)，來自世界各地的二手車、準(zhǔn)新車薈萃一堂。自今年?duì)I業(yè)以來，這個(gè)“夢(mèng)想車庫(kù)”受到全國(guó)汽車發(fā)燒友的強(qiáng)烈關(guān)注，每天前來逛展廳的客群絡(luò)繹不絕，已成為長(zhǎng)三角二手車交易打卡地。
對(duì)于中國(guó)這個(gè)汽車保有量超過3億輛的市場(chǎng)而言，如何解決二手車的高效流通問題，既有挑戰(zhàn)，更充滿機(jī)遇。今年7月，《上海市加快汽車更新消費(fèi)行動(dòng)方案（2024-2027年）》發(fā)布，提出將進(jìn)一步便利二手車交易，減少中間環(huán)節(jié)、降低交易成本、提高流通效率。亮相不到半年，車管所、服務(wù)站便進(jìn)駐澳康達(dá)名車廣場(chǎng)，二手車買賣、過戶上牌、轉(zhuǎn)入遷出可在消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)一站式辦理。
依托完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，未來嘉定將繼續(xù)打好“汽車牌”，保持行業(yè)引領(lǐng)地位。
——做強(qiáng)鏈上影響力。
大到十米長(zhǎng)的超聲設(shè)備，小到迷你版的血氧儀、助聽器……作為中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備頭部企業(yè)，聯(lián)影集團(tuán)扎根嘉定，從初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)“鏈主”。協(xié)同上下游企業(yè)，聯(lián)影集團(tuán)面向市場(chǎng)推出180余款性能、質(zhì)量比肩國(guó)際級(jí)水平的硬軟件產(chǎn)品。
2023年，聯(lián)影集團(tuán)與嘉定區(qū)簽約打造“聯(lián)影小鎮(zhèn)”，合力構(gòu)建高性能醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)規(guī)劃，小鎮(zhèn)里有企業(yè)，有學(xué)校，有公寓，占地面積將是集團(tuán)總部的數(shù)十倍。聯(lián)影集團(tuán)負(fù)責(zé)人感慨：“如果當(dāng)年聯(lián)影落戶在任何其他城市，都不會(huì)有今天這么好的效果。”
在嘉定，“鏈主”的影響力不局限在某一產(chǎn)業(yè)或某一門類，而是跳出邊界，為區(qū)域帶來一連串的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。
剝開生鵪鶉蛋殼且蛋殼膜不破，這樣的精巧操作，人手尚且不能確保成功，手術(shù)機(jī)器人卻可以“信手拈來”。在位于嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)的上�！靶倒取眲�(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，體驗(yàn)者可以通過操作桿遠(yuǎn)程控制一款單孔腔鏡手術(shù)機(jī)器人的4支蛇形手術(shù)臂，感受國(guó)產(chǎn)術(shù)銳手術(shù)機(jī)器人的精細(xì)作業(yè)。
“這款機(jī)器人在研發(fā)過程中，根據(jù)瑞金醫(yī)院外科醫(yī)生的意見做了諸多修改和調(diào)整，例如將原本機(jī)器人使用的直刀片改為了彎刀片，使得手術(shù)視野更廣泛、手術(shù)操作更便捷�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院副院長(zhǎng)趙任教授說，通過探索“醫(yī)學(xué)+工業(yè)”“醫(yī)院+工廠”“醫(yī)生+工程師”等多維度“醫(yī)工協(xié)同”，為創(chuàng)新破局提供新的范式。
“械谷在創(chuàng)新鏈上已打造一批功能性平臺(tái)，這也是許多創(chuàng)新企業(yè)選擇這里的重要原因�！毙倒龋ㄉ虾＃┢髽I(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理葛曉靖說。以瑞金嘉定創(chuàng)新中心為例，7大實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)以及與企業(yè)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室都已入駐園區(qū)，成為械谷的創(chuàng)新策源地。
——做活鏈上新業(yè)態(tài)。
只需步行幾分鐘，推開門，就能從總裁辦公室穿越到龍門客棧；轉(zhuǎn)過屋角，與急診室一墻之隔竟是地鐵車廂……在嘉定安亭鎮(zhèn)的上海國(guó)際短視頻中心，原本是姚記撲克牌的生產(chǎn)車間里，裝進(jìn)了一個(gè)個(gè)以假亂真的拍攝棚。
短劇是網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口。不同于傳統(tǒng)電視劇，微短劇按照時(shí)長(zhǎng)通常可分為1-5分鐘一集和5-10分鐘一集，快的話一周就能搞定一部劇。拍短劇，不一定要到浙江橫店，立體化的“豎店”也可以。占地面積250畝的上海國(guó)際短視頻中心，已經(jīng)成為眾多劇組的“心頭好”。包括電影《飛馳人生2》的部分鏡頭在內(nèi)，一些明星和網(wǎng)紅團(tuán)隊(duì)的數(shù)十部短劇均在上海國(guó)際短視頻中心取景拍攝。
為短劇這種新業(yè)態(tài)發(fā)展提供一站式、全流程的服務(wù)，在上海國(guó)際短視頻中心，一個(gè)個(gè)來自天南海北的大小劇組，足不出園就能“絲滑”完成爆款短劇的制作和上線。從前期短視頻創(chuàng)意與策劃、中期短視頻拍攝與制作、后期直播運(yùn)營(yíng)及廣告投放，園區(qū)圍繞短劇產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)豐富服務(wù)內(nèi)容。上海國(guó)際短視頻中心副總經(jīng)理俞耀表示，今年園區(qū)已啟動(dòng)“喜報(bào)計(jì)劃”，打造以“IP－制作－發(fā)行－投流”為核心的微短劇制作全鏈路。
在存量資源中挖掘增量，做活新業(yè)態(tài)、增強(qiáng)新動(dòng)能，轉(zhuǎn)型的紅利在嘉定持續(xù)釋放。
治理短“鏈”，訴求快解
今年，嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)白銀一坊社區(qū)民警周炅有了一個(gè)新身份——單元“副網(wǎng)格長(zhǎng)”。
嘉定是上海較早探索實(shí)踐網(wǎng)格治理的地區(qū)，目前已建成“1區(qū)、12街鎮(zhèn)、53片區(qū)、394村居（單元）、1859小微”的網(wǎng)格體系。周炅所在的區(qū)域位于地鐵11號(hào)線周邊，4個(gè)微網(wǎng)格覆蓋4600位居民，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配有3名微網(wǎng)格員。成為“副網(wǎng)格長(zhǎng)”，周炅可以更加靈活地調(diào)動(dòng)12名微網(wǎng)格員，一起為居民排憂解難。
網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，是社區(qū)居民感知政府服務(wù)的直接窗口。如何為網(wǎng)絡(luò)體系搭載一套高效治理的新機(jī)制，嘉定首先將目光聚焦在“多格合一”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——“網(wǎng)格長(zhǎng)”身上。
以白銀片區(qū)為例，作為嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)鎮(zhèn)管片區(qū)網(wǎng)格之一，片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任，副網(wǎng)格長(zhǎng)分別由片區(qū)黨總支書記和派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。在片區(qū)下轄的8個(gè)單元網(wǎng)格中，除居民區(qū)黨總支書記外，社區(qū)民警包保一個(gè)“單元”，擔(dān)任單元“副網(wǎng)格長(zhǎng)”。人口協(xié)管員、城運(yùn)隊(duì)員、聯(lián)勤隊(duì)員、社工……這些原有的社區(qū)力量，“變身”微網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“我嘉”的人人參與治理。
“公安民警公信力強(qiáng)、在居民中認(rèn)可度高，‘副網(wǎng)格長(zhǎng)’的身份有助于他們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)協(xié)調(diào)資源、解決問題�！奔味▍^(qū)馬陸鎮(zhèn)黨委書記陸鐵龍說。
從微網(wǎng)格到單元“中網(wǎng)格”再到片區(qū)“大網(wǎng)格”，一條貫穿三級(jí)網(wǎng)格的“治理鏈條”可見可感可用。
“夜間燒烤攤擾民怎么辦？”“老年人被詐騙轉(zhuǎn)出的賬款如何追討？”現(xiàn)在，居民只要打開“e嘉人”小程序，就能上傳線索反映身邊隱患或提出建議。另一邊，網(wǎng)格員會(huì)立即收到“嘉治理”平臺(tái)的信息推送，就近解決訴求。前不久，有一名快遞員向微網(wǎng)格員抱怨給某小區(qū)商店送貨卻找不到入口，網(wǎng)格員來到實(shí)地后發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)人員均從后門進(jìn)出、行跡可疑，遂向民警反映。經(jīng)調(diào)查，一個(gè)偷偷開張的地下“棋牌室”很快被端掉。
如果遇到解決不了的問題，網(wǎng)格員可及時(shí)上報(bào)。“絕大多數(shù)居民反映的情況可以在片區(qū)層面得以解決�！卑足y片區(qū)黨總支書記謝玉蘭說�！岸替湕l”的治理模式，扭轉(zhuǎn)了以往環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢的情況，推動(dòng)了治理力量、治理資源破圈融合。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月31日，白銀片區(qū)共受理12345市民服務(wù)熱線459件，同比下降22.6%。
治理鏈短了，響應(yīng)度更高，百姓的獲得感更強(qiáng)。以“短鏈”治理為支撐，越來越多“好、快、靈”的治理形態(tài)，出現(xiàn)在社區(qū)居民家門口。集納“我嘉餐廳”、“我嘉書房”、中醫(yī)館、日間照料中心、“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)點(diǎn)等近20個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目于一體，嘉定的居民只要步行或騎行15分鐘，就能來到社區(qū)服務(wù)綜合體“我嘉·鄰里中心”，體驗(yàn)遛娃、干飯、看書、辦事等日常服務(wù)。
“十四五”期間，嘉定全區(qū)規(guī)劃建設(shè)66家“我嘉·鄰里中心”，讓居民各類訴求在身邊就得以解決。“小區(qū)荒廢多年的涼亭要不要改造？”“怎樣讓大家一起杜絕‘飛線充電’？”……居民提、居民評(píng)、居民議，“我嘉·鄰里中心”見證了一個(gè)個(gè)社區(qū)能人的活躍身影，也推動(dòng)著一個(gè)個(gè)居民“金點(diǎn)子”從無到有、落地生根。
近悅遠(yuǎn)香，串珠成“鏈”
水，是江南文化的靈魂。在上海五個(gè)新城，每個(gè)新城都有一眾湖泊。這些湖光波影猶如“點(diǎn)睛之筆”，給新城建設(shè)注入婉轉(zhuǎn)氣韻。
從空中俯瞰，形狀宛如“�！弊值倪h(yuǎn)香湖，和相鄰的“上”字形上海賽車場(chǎng)遙相呼應(yīng)，好似鑲嵌在嘉定新城的一顆溫潤(rùn)翡翠。環(huán)湖一周，“碟塢”“樹之間”“湖之弧”“竹林雅筑”等十個(gè)建筑小品散落湖邊綠林，共同構(gòu)成嘉定新城的一條璀璨“珠鏈”。
坐落在遠(yuǎn)香湖北岸，正對(duì)上海保利大劇院與嘉定圖書館，“江南書局·疁城之瞳”形如一只微微睜開的眼眸，眺望一湖波光瀲滟。走進(jìn)書局內(nèi)部，竹編裝飾的天花板、榫卯結(jié)構(gòu)的中國(guó)柱、生機(jī)盎然的錦鯉池……從上到下，從外到內(nèi)，處處可見中式建筑意蘊(yùn)和江南文化元素。
聞得到書香，看得見美景。江南書局特意在臨湖的落地玻璃窗前設(shè)置數(shù)十個(gè)閱讀位。書讀倦了，抬眼望去，湖光水色盡收眼底�！鞍炎詈玫馁Y源、最佳的位置留給讀者和群眾，每天一到開店時(shí)間就有讀者過來�！鄙虾＜味ㄐ鲁前l(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王玉華介紹。
既要優(yōu)化公共文化服務(wù)，也要釋放文化產(chǎn)業(yè)活力。雖然地處上海市郊，但嘉定新城的文商體旅展融合做得“有聲有色”。老牌的上海國(guó)際賽車場(chǎng)F1轟鳴，開業(yè)10年的上海保利大劇院持續(xù)“上新”。今年新建成的喬山健康文化中心，吸引眾多市民游客打卡，白天觀展賞景健身，晚上賞月品茗看星星。上海地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大的古建筑群嘉定孔廟，也于近日完成修繕對(duì)外開放，并與中國(guó)文物交流中心共同啟動(dòng)文博研學(xué)旅項(xiàng)目。
此外，還有南翔國(guó)潮大會(huì)、上�？鬃游幕�(jié)、上海汽車文化節(jié)……一場(chǎng)場(chǎng)品牌活動(dòng)好戲連臺(tái)，變“流量”為“留量”。
宜靜宜動(dòng)、宜居宜業(yè)，依托遠(yuǎn)香湖文化環(huán)，“串”起人文、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，讓文化服務(wù)“入景入畫”、文化生活滋養(yǎng)一方、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)熱發(fā)光�！扒滓缓�、百米一林”的嘉定新城，吸引著市民游客近悅遠(yuǎn)來，沉浸式感受“嘉定景、江南韻、未來感”。
“愛上嘉定、愛上這片熱土，在嘉定的懷抱，我感受速度與歷史的碰撞……”在遠(yuǎn)香文化源驛站，一首AI大模型作詞的歌曲《愛上嘉定》被最新收錄。嘉定區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)顧惠文表示，嘉定堅(jiān)持把新城建設(shè)作為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵落子，未來將高水平推進(jìn)遠(yuǎn)香文化環(huán)的建設(shè)。
“‘人文教化地’是嘉定新城的閃亮名片。我們將更好傳承城市文脈，進(jìn)一步講好嘉定800年故事，讓更多人在文化領(lǐng)略中向往熱愛嘉定，在文化滋養(yǎng)中汲取奮進(jìn)力量�！标懛街壅f，在傳承創(chuàng)新中“嘉”速奔跑，嘉定將全力爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、打造上海新城樣板。
（本報(bào)記者姜微 何欣榮）