本報記者 郭冀川
9月4日，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關于推動新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司表示，《通知》結合新型信息基礎設施的技術發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以促進協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以推動新型信息基礎設施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)協(xié)同建設為重點方向，提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”等七方面主要工作，即全國統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門政策協(xié)調(diào)等。
一是加強全國統(tǒng)籌規(guī)劃布局。強調(diào)從全局視角，優(yōu)化面向全國提供服務的重大關鍵基礎設施的布局。對于全國骨干網(wǎng)絡設施、國際通信設施、面向全國或區(qū)域服務的算力設施、人工智能和區(qū)塊鏈設施，要加強全國頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，要從整體效率效益、安全、需求、均衡發(fā)展等角度，進行戰(zhàn)略性布局、整體性建設。
二是加強跨區(qū)域均衡普惠發(fā)展。強調(diào)促進區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距。要配合國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域信息基礎設施一體化發(fā)展。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在中部、西部和東北地區(qū)因地制宜開展一些重大項目建設，提升整體發(fā)展水平。要深化電信普遍服務，加快“寬帶邊疆”建設，提升農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平，推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
三是加強跨網(wǎng)絡協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。強調(diào)推動信息基礎設施體系內(nèi)不同專業(yè)設施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體發(fā)展效能。要解決不同專業(yè)設施之間的協(xié)同建設問題，推動5G與千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡與地面網(wǎng)絡、低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)等多種異構網(wǎng)絡均衡協(xié)同發(fā)展。鼓勵網(wǎng)絡與算力設施協(xié)同發(fā)展，增加算力節(jié)點間的光纜網(wǎng)絡連通度，推進算力互聯(lián)互通，探索構建算力互聯(lián)網(wǎng)，加強云網(wǎng)邊端算力設施泛在互聯(lián)。
四是加強跨行業(yè)融合共享發(fā)展。強調(diào)推進信息基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展和共建共享。要開展“信號升格”專項行動，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模部署，推動5G、千兆光網(wǎng)、人工智能等設施更好地服務傳統(tǒng)基礎設施智能化發(fā)展，加快車聯(lián)網(wǎng)、城市物聯(lián)感知終端管理平臺等融合設施建設。要完善信息基礎設施與其他基礎設施跨行業(yè)共建共享機制，通過建立需求清單等方式，推動雙向資源開放共享，提升集約高效發(fā)展水平。
五是構建綠色低碳發(fā)展方式。強調(diào)發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)，提升綠色發(fā)展水平。通過構建綠色低碳發(fā)展統(tǒng)計指標體系和碳管理數(shù)據(jù)信息平臺、開展數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級評估、推進傳統(tǒng)通信機房綠色改造、推動出臺鼓勵企業(yè)使用綠色電力的政策等措施，推進重點設施綠色低碳發(fā)展。鼓勵地方政府加大支持力度，支持電信企業(yè)開展通信桿線綜合整治，促進設施與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是增強全方位安全保障能力。強調(diào)發(fā)展與安全協(xié)調(diào)，從網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定安全運行等方面全方面提升信息基礎設施安全能力，增強跨行業(yè)安全服務賦能能力。要提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障能力，強化新技術風險評估和安全管理，加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警和應急處置手段建設，增強跨行業(yè)安全服務賦能。要保證信息基礎設施穩(wěn)定安全運行，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
七是加強跨部門政策協(xié)調(diào)。從要素保障、融合標準、投融資三個維度強調(diào)跨部門協(xié)同優(yōu)化信息基礎設施建設和發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮要素配置牽引作用，優(yōu)化頻率資源配置，保障用海用地需求，給予審批等政策支持。要協(xié)同推進跨領域標準化工作，做好融合應用和共建共享方面的標準化工作。要加大投融資支持，健全政銀企合作對接機制，引導社會資本參與投資運營。
信息消費聯(lián)盟理事長項立剛對《證券日報》記者表示，隨著新一代信息通信技術的演進發(fā)展和應用普及，新型信息基礎設施的形態(tài)和功能日益豐富多樣。這些設施已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分�！锻ㄖ返陌l(fā)布旨在順應這一技術發(fā)展趨勢，加強新型信息基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動其更好服務于經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型。
中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任、首席數(shù)字經(jīng)濟學家陳曉華對《證券日報》記者表示，發(fā)展新型信息基礎設施對于加快推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質生產(chǎn)力具有重要意義�！锻ㄖ返陌l(fā)布和實施，將有力推動新型信息基礎設施與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等深度融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級。