人民網(wǎng)北京8月15日電 (記者黃盛)為做好科技金融大文章,持續(xù)發(fā)揮“創(chuàng)新積分制”為科技型企業(yè)賦能的政策效能,科技部近日印發(fā)了《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡稱《指引》),將“創(chuàng)新積分制”從國家高新區(qū)進一步擴展到全國試行,助力更多“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。
記者了解到,“創(chuàng)新積分制”是一種新型科技金融政策工具,自2020年起在國家高新區(qū)試點。通過客觀可信的企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標數(shù)據(jù)及科學嚴謹?shù)钠髽I(yè)創(chuàng)新積分量化評價結果,“創(chuàng)新積分制”引導科技創(chuàng)新資源、財政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng)業(yè)投資等向科技型企業(yè)精準聚集,積分應用場景也將逐步在科技政策、股權投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。
截至2023年年底,實施“創(chuàng)新積分制”的試點高新區(qū)已達133家。工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、郵儲銀行等金融機構均在總行層面參與了“創(chuàng)新積分制”工作,推出了為科技型企業(yè)設立的“創(chuàng)新積分貸”專項金融產(chǎn)品,根據(jù)創(chuàng)新積分直接對科技型企業(yè)進行無抵押信用貸款。同時,已有近20家銀行主動與積分試點地區(qū)合作。其中,2022—2023年銀行為積分企業(yè)對接授信超2000億元。
另外,2024年科技部會同中國人民銀行依托“創(chuàng)新積分制”設立1000億元科技創(chuàng)新再貸款,經(jīng)兩批次遴選了近3萬家“白名單”企業(yè)推薦給中國人民銀行作為科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)加大融資支持,積分應用場景也逐步在科技政策、股權投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。
此次印發(fā)的《指引》明確了“統(tǒng)一指導、全國試行,因地制宜、鼓勵創(chuàng)新,精準畫像、多元賦能”的基本原則,主要包括指標權重、數(shù)據(jù)規(guī)范、應用場景等內容,為全國范圍內的“創(chuàng)新積分制”實施提供統(tǒng)一指導和規(guī)范。
具體來說,創(chuàng)新積分核心指標共涵蓋3類一級指標和18個二級指標。以第一類技術創(chuàng)新指標為例,該指標用以衡量企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面的投入以及最終創(chuàng)新結果,包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營業(yè)務相關的發(fā)明專利申請量、與主營業(yè)務相關的PCT專利申請量、企業(yè)技術合同成交額等7個二級指標。
業(yè)內人士認為,“創(chuàng)新積分制”作為政策工具已在引導財稅政策、科技資源、人才、金融資源向企業(yè)聚集等方面取得了一定成效,接下來在全國范圍內推廣,將進一步為高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè)進行金融賦能和增信,充分提振企業(yè)發(fā)展信心,助力科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。