為了解決資源回收企業(yè)難以獲取第一張發(fā)票從而實質(zhì)增加稅負問題，國家稅務總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》），允許資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。目前“反向開票”政策措施落地實施已一個月余，政策推進資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范發(fā)展的作用正逐步顯現(xiàn)。
記者了解到，在廢舊物資回收業(yè)務中，銷售方一般為自然人，往往采用“不帶票銷售”方式將報廢產(chǎn)品銷售給資源回收企業(yè)，這導致企業(yè)不僅無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲得合規(guī)的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證。
“反向開票”政策措施落地一個月以來，收到了不少自然人報廢產(chǎn)品出售者和資源回收企業(yè)反饋的“好評”。
在浙江，作為自然人報廢產(chǎn)品出售者的於育根從事廢舊塑料銷售已經(jīng)好幾年了，一直和臺州一家資源回收企業(yè)保持合作關(guān)系�！耙郧�，我們每次賣完廢舊塑料，都需要到稅務部門去代開發(fā)票，現(xiàn)在收購舊塑料的公司可以‘反向’直接給我開發(fā)票，免去來回跑的麻煩，有了發(fā)票，平時買賣交易就更規(guī)范了�！膘队f。
在河南，沁陽市鴻發(fā)金屬廢品回收有限公司年收購加工廢鋼89.34萬噸。企業(yè)財務負責人表示，《公告》實施之前，公司一直面臨著“第一張發(fā)票”取得難的問題，存在較大的涉稅風險。《公告》實施后，沁陽市稅務局第一時間輔導企業(yè)完成“反向開票”資格申請，并和企業(yè)一起向上游300余名自然人客戶宣講相關(guān)政策，完成簽訂代辦稅費協(xié)議等準備工作，將自然人報廢產(chǎn)品出售者納入征管服務體系。目前，該公司共向395個自然人報廢產(chǎn)品出售者開具發(fā)票1426份，金額9365.32萬元，已代辦各項稅費145.16萬元。
業(yè)界專家認為，得益于“反向開票”，資源回收企業(yè)最關(guān)心的發(fā)票獲取問題得到解決，打通了成本列支入賬的堵點，有利于資源回收行業(yè)輕裝快跑。
廣東省稅務局有關(guān)負責人表示，“反向開票”解決了資源回收企業(yè)“第一張票缺失”問題，賦予了資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，讓持續(xù)開展出售報廢產(chǎn)品業(yè)務的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策。
政策落地后，不少資源回收企業(yè)負責人表示，“反向開票”一個月來，行業(yè)全供應鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迎來了良好稅收環(huán)境，增添了資源回收動能。
據(jù)了解，在采購環(huán)節(jié)，以前個人銷售廢品時，大多不開具增值稅發(fā)票，進而導致回收企業(yè)在銷售其收購的回收資源時，增值稅抵扣鏈條斷裂，同時企業(yè)所得稅沒有發(fā)票憑證進行成本扣除，無形中增加了企業(yè)經(jīng)營成本。“反向開票”在降低企業(yè)運營成本的同時，打破了原有的交易鏈條，從源頭上為擴產(chǎn)能提動能增添了便利，讓企業(yè)“收舊”更便利、“換新”有動力。
與此同時，“反向開票”不僅為資源回收產(chǎn)業(yè)添動能，也激活了終端消費者“以舊換新”的消費活力。
出售報廢汽車的廣州市民李先生就享受到第一波“反向開票”的便利。“之前一直計劃要把家里已到報廢年限的舊車賣了，剛好最近有‘反向開票’政策，在收舊企業(yè)這邊直接就可以開票了，方便又快捷�！�
“推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，是深入貫徹新發(fā)展理念、助力綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系建設、服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”中央財經(jīng)大學財政稅務學院副院長劉金科表示，實行“反向開票”后，有效解決了資源回收企業(yè)長期以來稅款抵扣和成本扣除問題，有利于暢通資源循環(huán)利用鏈條，進一步增強投資者信心，吸引更多資本進入資源回收行業(yè)，促進資源的循環(huán)利用，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。