人民網北京6月3日電 （記者許維娜）當前，我國在節(jié)能降碳領域蘊藏著改造升級潛力。近日，國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》），在重點任務方面部署了化石能源消費減量替代行動、非化石能源消費提升行動等10方面行動27項任務。

北京理工大學副校長魏一鳴表示，《行動方案》明確了今明兩年節(jié)能降碳工作總體要求、重點任務、管理機制和保障措施，要求各地區(qū)各部門高質量推進節(jié)能降碳工作，采取有力措施，努力實現“十四五”節(jié)能降碳約束性指標，為如期實現碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎，是當前深入推進節(jié)能降碳的行動指南。

“《行動方案》堅持將節(jié)能貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，并針對性地提出了有力的舉措。”魏一鳴表示，當前，“十四五”節(jié)能降碳工作已經進入攻堅期，《行動方案》充分考慮節(jié)能降碳工作涉及面廣、聯動性強的特點，堅持條塊結合，提出強有力措施，推動全社會節(jié)能降碳取得更大成效。

從領域看，《行動方案》在強化工業(yè)、建筑、交通、公共機構、用能產品設備等重點用能環(huán)節(jié)管理的同時，明確提出鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等四大重點行業(yè)節(jié)能降碳工作要求，從完善產能產量調控、推進用能低碳替代、優(yōu)化生產工藝流程、加快節(jié)能降碳改造四方面著手，推動提升用能質量效益。

從地區(qū)看，“十四五”前三年，各地區(qū)節(jié)能降碳約束性指標完成進度差異較大�！缎袆臃桨浮诽岢鰣猿窒攘⒑笃�，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏等原則，在充分考慮地區(qū)工作實際基礎上制定差異化管理措施，實行新上項目非化石能源消費承諾，明確要求“十四五”后兩年新上高耗能項目非化石能源消費比例不得低于20%，并鼓勵地方結合實際提高比例要求，將有力支撐全國節(jié)能降碳目標實現。

節(jié)能降碳是加快發(fā)展方式綠色轉型的重要抓手，既利當前、更利長遠。在魏一鳴看來，推進節(jié)能降碳工作需要政府和市場協同發(fā)力，共同破解制度、技術、投資支撐等方面制約，強化工作支撐保障。

比如，在政策標準方面，《行動方案》強調發(fā)揮政府投資帶動放大效應，落實好有利于節(jié)能降碳的財稅政策，發(fā)揮綠色金融作用，加大對節(jié)能降碳改造和用能設備更新的資金支持。

此外，在市場化機制方面，魏一鳴表示，《行動方案》提出積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式，提升節(jié)能降碳產品服務供給。推動完善用能權交易、碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易、可再生能源綠色電力證書交易等市場化機制設置，強化機制間銜接協調，通過市場化配置手段使資源環(huán)境要素價格充分反映其稀缺性和外部性，在全社會樹立能源資源環(huán)境有價理念，推動形成簡約適度、綠色低碳的生產方式和生活方式。