中新網5月10日電 據民政部網站消息,民政部等七部門日前發(fā)布《關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見》,其中提到,2025年前,建立健全跨部門養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管工作機制,協同監(jiān)管進一步優(yōu)化,預收費資金監(jiān)測預警、風險隱患排查和違法違規(guī)行為的處置能力有效提升,養(yǎng)老服務市場更加公平有序,非法集資風險隱患有效減少,老年人對養(yǎng)老服務消費的滿意度穩(wěn)步提高。
《指導意見》共4部分14項要求,主要從四方面作出規(guī)定:
(一)明確降風險促發(fā)展的總體要求。圍繞2025年前建立健全跨部門養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管工作機制的目標,提出了加強養(yǎng)老機構預收費收取、管理、使用、退費的全鏈條監(jiān)管理念,明確了實事求是、因地制宜,安全發(fā)展、守牢底線,務實高效、協同聯動的基本原則。
(二)全鏈條規(guī)范養(yǎng)老機構收費行為。明確預收費的內涵,將養(yǎng)老機構在提供服務前向老年人及其代理人收取的養(yǎng)老服務費、押金和會員費全口徑納入監(jiān)管。一是規(guī)定收取要求,限定養(yǎng)老服務費的最長預收周期和押金的最高預收額度,防控資金風險;授權省級民政部門對營利性養(yǎng)老機構收取會員費的最高收取額度等作出限制性要求。嚴禁養(yǎng)老機構超過床位供給能力承諾服務,防止“一床多賣”;要求預收費總額不得超過其固定資產凈額,防止“資不抵債”。二是限定使用用途,明確限制性規(guī)定,確保專款專用。三是明確協議管理和退費要求,聚焦容易引發(fā)糾紛的問題,對簽訂協議、告知風險、開具發(fā)票、退還費用、解決爭議等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,最大程度保障老年人的合法權益。
(三)多措并舉強化監(jiān)督管理。根據風險隱患程度,實行分類監(jiān)管,對為滿足日常運營需要收取的養(yǎng)老服務費,以“雙隨機”和專項檢查、抽查審計、風險監(jiān)測等日常監(jiān)管為主;對為特定用途收取的押金,以及資金額度高、風險較大的會員費,在日常監(jiān)管方式的基礎上,采取商業(yè)銀行存管,確保專款專用,要求留存一定金額的風險保證金,確保發(fā)生糾紛時有一定清償能力。
(四)保障組織實施。明確各部門職責分工與協同配合。要求各地制定配套政策,細化管理要求和具體措施,抓好貫徹落實。要求各地設置合理過渡期,并督促指導已經收取預收費的養(yǎng)老機構按照規(guī)定完成相應手續(xù)。要求前期已經出臺預收費管理辦法的地區(qū),做好政策銜接適用。(中新財經)