中新網5月10日電 據民政部網站消息，民政部等七部門日前發(fā)布《關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見》，其中提到，2025年前，建立健全跨部門養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管工作機制，協同監(jiān)管進一步優(yōu)化，預收費資金監(jiān)測預警、風險隱患排查和違法違規(guī)行為的處置能力有效提升，養(yǎng)老服務市場更加公平有序，非法集資風險隱患有效減少，老年人對養(yǎng)老服務消費的滿意度穩(wěn)步提高。
《指導意見》共4部分14項要求，主要從四方面作出規(guī)定：
(一)明確降風險促發(fā)展的總體要求。圍繞2025年前建立健全跨部門養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管工作機制的目標，提出了加強養(yǎng)老機構預收費收取、管理、使用、退費的全鏈條監(jiān)管理念，明確了實事求是、因地制宜，安全發(fā)展、守牢底線，務實高效、協同聯動的基本原則。
(二)全鏈條規(guī)范養(yǎng)老機構收費行為。明確預收費的內涵，將養(yǎng)老機構在提供服務前向老年人及其代理人收取的養(yǎng)老服務費、押金和會員費全口徑納入監(jiān)管。一是規(guī)定收取要求，限定養(yǎng)老服務費的最長預收周期和押金的最高預收額度，防控資金風險；授權省級民政部門對營利性養(yǎng)老機構收取會員費的最高收取額度等作出限制性要求。嚴禁養(yǎng)老機構超過床位供給能力承諾服務，防止“一床多賣”；要求預收費總額不得超過其固定資產凈額，防止“資不抵債”。二是限定使用用途，明確限制性規(guī)定，確保專款專用。三是明確協議管理和退費要求，聚焦容易引發(fā)糾紛的問題，對簽訂協議、告知風險、開具發(fā)票、退還費用、解決爭議等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，最大程度保障老年人的合法權益。
(三)多措并舉強化監(jiān)督管理。根據風險隱患程度，實行分類監(jiān)管，對為滿足日常運營需要收取的養(yǎng)老服務費，以“雙隨機”和專項檢查、抽查審計、風險監(jiān)測等日常監(jiān)管為主；對為特定用途收取的押金，以及資金額度高、風險較大的會員費，在日常監(jiān)管方式的基礎上，采取商業(yè)銀行存管，確保專款專用，要求留存一定金額的風險保證金，確保發(fā)生糾紛時有一定清償能力。
(四)保障組織實施。明確各部門職責分工與協同配合。要求各地制定配套政策，細化管理要求和具體措施，抓好貫徹落實。要求各地設置合理過渡期，并督促指導已經收取預收費的養(yǎng)老機構按照規(guī)定完成相應手續(xù)。要求前期已經出臺預收費管理辦法的地區(qū)，做好政策銜接適用。(中新財經)