中新網(wǎng)杭州4月30日電(曹丹)《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實(shí)施、“15分鐘公共法律服務(wù)圈”全域打造、杭州國際仲裁院揭牌運(yùn)行……近年來，浙江杭州市司法局聚焦高質(zhì)量法治服務(wù)，加快以一流的法治建一流的城市，法治護(hù)航各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
打造一流法治化營商環(huán)境是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向�！白鳛樗痉ㄐ姓块T，不僅要積極推動從制度層面解決企業(yè)‘愁盼’問題，更要注重從合法權(quán)益保護(hù)、涉企法律服務(wù)、法治素養(yǎng)提升等多維度去滿足企業(yè)多元化的法治需求，真正做到企業(yè)走到哪里，法治服務(wù)就跟進(jìn)到哪里�！焙贾菔兴痉ň贮h委書記、局長徐前說。
開門立法彰顯“法為民所立”
“前期立法座談會上，我們企業(yè)提出的很多訴求都在《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)中得到體現(xiàn)�！焙贾菽硠勇髽I(yè)總經(jīng)理沈先生表示，《條例》將動漫、游戲、數(shù)字影視等數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，從法律層面為其“正名”，這將有助于推動數(shù)字文化企業(yè)“出�！�。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)城市和數(shù)字貿(mào)易先行者、“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”的永久落戶地，杭州集聚了一批豐富的數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)。如何通過民主化、科學(xué)化立法推動杭州數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新？
“我們通過遍布杭州的38個立法聯(lián)系點(diǎn)，征集相關(guān)企業(yè)在《條例》立項(xiàng)論證、立法調(diào)研、草案征求意見、立法后評估等方面的意見建議，擴(kuò)大政府立法的公眾參與度�！焙贾菔兴痉ň至⒎ㄌ幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，起草修改《條例》時共收集到意見、建議1000余條。
杭州基層立法聯(lián)系點(diǎn)“湖濱晴雨”工作室。杭州市司法局供圖與時俱進(jìn)、不斷迭代的立法是提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的“壓艙石”。近年來，杭州立足“小快靈”“小切口”，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法志愿者、立法座談會等渠道，主動收集“原汁原味”的社情民意，制定出臺了一批符合杭州實(shí)際、體現(xiàn)杭州特色、滿足杭州需求的法規(guī)規(guī)章。
為推動建設(shè)國際一流營商環(huán)境提供制度保障的《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為自動駕駛新型領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障的《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用促進(jìn)條例》……一部部法規(guī)規(guī)章的相繼出臺，讓廣大民營企業(yè)家吃上“定心丸”，使企業(yè)得以輕裝上陣“拼經(jīng)濟(jì)”。
將涉企法律服務(wù)“送上門”
“我們平時工作忙，以前申請行政復(fù)議要到行政復(fù)議局現(xiàn)場提交材料，現(xiàn)在在園區(qū)內(nèi)‘5S’助企工作站就能提交行政復(fù)議，真是越來越方便了！”某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生感慨。
行政復(fù)議“5S”助企工作站助企服務(wù)進(jìn)園區(qū)。杭州市司法局供圖民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在一定的行政復(fù)議需求。去年7月，杭州立足企業(yè)視角，前移服務(wù)關(guān)口，在民營企業(yè)聚集較多的樓宇、園區(qū)內(nèi)設(shè)立了22個行政復(fù)議“5S”助企工作站，讓企業(yè)在公司門口就可以獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、申請行政復(fù)議，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
“助企工作站內(nèi)每個月都會召開2次座談會，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講新出臺的法律法規(guī)、分享涉企復(fù)議典型案例等，將更貼合杭州企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的法律服務(wù)‘送上門’。”助企工作站工作人員說。
與此同時，杭州在覆蓋全市的14個公共法律服務(wù)中心、3000余個公共法律服務(wù)站(點(diǎn))基礎(chǔ)上，打造“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，“一站式”為企業(yè)提供人民調(diào)解、法律咨詢、仲裁等多項(xiàng)法律服務(wù)，滿足企業(yè)對公共法律服務(wù)的需求。
“社區(qū)內(nèi)就有專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，幫助我們解決了公司運(yùn)行中出現(xiàn)的法律糾紛�！比ツ�7月，杭州余杭區(qū)某軟件銷售公司負(fù)責(zé)人何先生因一起法律糾紛走進(jìn)位于杭州余杭區(qū)倉前街道夢創(chuàng)社區(qū)的公共法律服務(wù)驛站，在驛站律師的幫助下，成功化解了該糾紛。
近日，驛站的律師還上門為何先生的企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”服務(wù)，對公司近期簽訂的合同內(nèi)容提出了更好的表述方式，幫助企業(yè)完善合同管理制度，維護(hù)自身合法權(quán)益。
對于初創(chuàng)期企業(yè)，驛站將上門開展“法治體檢”，幫助企業(yè)排查風(fēng)險隱患；對于轉(zhuǎn)型期企業(yè)，驛站將提供破產(chǎn)重整、清算等法律服務(wù)，幫助企業(yè)“涅槃重生”……
“我們實(shí)行‘一企一策’，為處于不同‘生命周期’的企業(yè)提供不同的法治服務(wù)產(chǎn)品，努力做到‘企業(yè)需要什么服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)’�！焙贾菔杏嗪紖^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
涉外法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)“出�！�
2023年，杭州貨物進(jìn)出口總額首次突破8000億元大關(guān)。隨著高水平開放的持續(xù)推進(jìn)，杭州企業(yè)在海外的利益保護(hù)受到挑戰(zhàn)。如何提高涉外法律服務(wù)質(zhì)效、維護(hù)“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益？涉外法治人才是關(guān)鍵。
近日，杭州國際仲裁院正式揭牌運(yùn)行。該院在聘仲裁員共730余名，其中，來自美國、加拿大、法國、德國、新加坡等18個國家和地區(qū)的境外仲裁員38名，能夠使用14種語言進(jìn)行仲裁工作。
“我們持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)管理機(jī)制，聚焦杭州跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，打造具有區(qū)域特色的涉外法律服務(wù)�！焙贾輫H仲裁院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年，該院已受理涉外仲裁案件60余件，涉及總標(biāo)的達(dá)到16億元人民幣。
中國企業(yè)境外上市法律服務(wù)、東南亞投資全流程配套法律服務(wù)、跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)……作為“一帶一路”重要支點(diǎn)，杭州企業(yè)在“走出去”的同時，亦面臨著共建“一帶一路”國家和地區(qū)不同法律體系的挑戰(zhàn)。
“為應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，2022年7月，‘一帶一路’律師聯(lián)盟杭州中心正式成立，通過收集整理境外法律資料，參與共建‘一帶一路’國家和地區(qū)國別法律研究和涉外法律服務(wù)理論與實(shí)務(wù)研究�！闭憬÷蓭焻f(xié)會會長沈田豐介紹，去年年底，“一帶一路”律師聯(lián)盟杭州中心編寫了一本涉外法律服務(wù)案例，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)參考。
“隨著杭州超大城市高能級開放的不斷深入，我們將進(jìn)一步壯大涉外法治人才隊(duì)伍、健全涉外法律服務(wù)方式、提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)錨定打造‘法治服務(wù)最優(yōu)市’目標(biāo)，構(gòu)建高效化涉企法治服務(wù)閉環(huán)，激發(fā)各類市場主體更大活力。”徐前說。(完)