中新網(wǎng)北京4月26日電 (記者 趙建華)國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》(下稱《公告》)，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境，助力提升國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。
國家稅務(wù)總局介紹，《公告》主要內(nèi)容可概括為“明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規(guī)范、增效率”六個方面。
——明范圍�！豆妗访鞔_了實行“反向開票”的開受票方范圍。開票方為資源回收企業(yè)，既包括單位，也包括個體工商戶，實行“反向開票”必須具備從事相關(guān)回收行業(yè)的資質(zhì)，同時還需要實際從事資源回收業(yè)務(wù)。受票方為自然人報廢產(chǎn)品出售者，既包括銷售自己使用過的報廢產(chǎn)品的自然人，也包括銷售收購的報廢產(chǎn)品的自然人。若自然人銷售報廢產(chǎn)品連續(xù)12個月“反向開票”累計銷售額超過500萬元的，資源回收企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)持續(xù)從事報廢產(chǎn)品出售業(yè)務(wù)的自然人依法辦理經(jīng)營主體登記，按照規(guī)定自行開具發(fā)票。
——明抵扣。目前，從事社會化資源回收的前端自然人往往采用“不帶票銷售”方式將報廢產(chǎn)品銷售給資源回收企業(yè)，資源回收企業(yè)缺少“第一張票”，既無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前列支成本費用的憑據(jù)。實施“反向開票”后，資源回收企業(yè)可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。
——明優(yōu)惠�！豆妗吩诂F(xiàn)有政策框架下，明確對從事資源回收業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體給予支持。允許自然人報廢產(chǎn)品出售者適用小規(guī)模納稅人減免增值稅政策；給目前適用增值稅簡易計稅方法的資源回收企業(yè)一次增值稅計稅方法的選擇權(quán)；做好與資源綜合利用增值稅即征即退政策的銜接。
——增便利。《公告》充分考慮了資源回收企業(yè)實行“反向開票”的便利性。對于資源回收企業(yè)而言：各類票種均可開具，商品編碼單獨設(shè)置，開票額度因需調(diào)整。對于自然人報廢產(chǎn)品出售者而言，《公告》明確資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為自然人報廢產(chǎn)品出售者代辦增值稅及附加稅費、個人所得稅的申報事項，有效減輕了自然人的辦稅負擔(dān)。
——增規(guī)范。實行“反向開票”，通過稅收政策的規(guī)范適用、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的全國統(tǒng)一，更加有效地推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。降低自然人報廢產(chǎn)品出售者經(jīng)營風(fēng)險；規(guī)范資源回收企業(yè)行為降低虛開發(fā)票風(fēng)險。
——增效率。自4月29日起有“反向開票”意愿的回收企業(yè)，即可向稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定的簡單程序后，就可第一時間便捷實現(xiàn)“反向開票”。
國家稅務(wù)總局有關(guān)司局負責(zé)人表示，稅務(wù)部門將落實落細實施“反向開票”各項工作任務(wù)。同時，建立健全針對“反向開票”的稅收風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實情況，對不法分子利用“反向開票”進行虛開發(fā)票的違法行為露頭就打，讓違法者“寸步難行”，讓守法企業(yè)更好發(fā)展，促進形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良性循環(huán)。(完)