隨著各項宏觀政策組合落地見效，經(jīng)濟會延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，餐飲消費也繼續(xù)加快恢復(fù)向好，糧食消費將不斷回暖，市場預(yù)期也會進(jìn)一步改善，糧食價格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
在春耕備耕有序推進(jìn)之際，國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，小麥價格下降2.8%，稻谷價格上漲3.5%，玉米價格下降11.9%，大豆價格下降4.1%，薯類價格下降11.5%。糧食價格下降，雖然對降低消費者生活成本和一些企業(yè)的經(jīng)營成本有利，但對增加農(nóng)民收入不利，影響種糧積極性，還可能給全年糧食穩(wěn)產(chǎn)保供帶來不利影響。國家有關(guān)部門應(yīng)精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定糧價，避免“谷賤傷農(nóng)”。
當(dāng)前，我國糧食價格下行是市場供求規(guī)律作用下的階段性波動。在國內(nèi)糧食生產(chǎn)連年豐收的情況下，消費、進(jìn)口等環(huán)節(jié)形勢變化，都會對國內(nèi)糧價走勢產(chǎn)生明顯影響。從消費看，今年一季度，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，糧食消費處于恢復(fù)過程中，但暫時還未達(dá)到預(yù)期水平，飼料消費需求因為養(yǎng)殖業(yè)不景氣下滑嚴(yán)重，糧食供大于求、價格下跌。從進(jìn)口看，今年一季度累計進(jìn)口糧食3842萬噸，同比增長5.1%。受全球糧食供需階段性寬松等因素影響，國際糧食價格自2022年下半年以來持續(xù)大幅回落，大量低價糧食進(jìn)口，一定程度上消減了國內(nèi)糧食價格上升的動力。
從國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)看，在三大主糧中，稻米是唯一保持價格上漲的糧食品種。稻米價格上漲是國內(nèi)外各種因素綜合作用的結(jié)果。作為全球最大的水稻生產(chǎn)國和消費國，我國水稻多年產(chǎn)大于需，庫存充足，供強需弱的基本面沒有改變，稻米市場總體表現(xiàn)平穩(wěn)。我國也進(jìn)口大米，主要用作飼料。自2022年以來，印度限制大米出口，全球大米價格持續(xù)十幾個月飆升，創(chuàng)下歷史新高。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)表明，2023年國際大米價格指數(shù)上漲了21%。有國際機構(gòu)預(yù)計，在印度大米出口限制仍然有效的情況下，今年國際大米價格仍將保持高位。在國內(nèi)外大米價差快速縮小甚至出現(xiàn)倒掛的情況下，我國大米進(jìn)口持續(xù)減少。這在一定程度上減輕了國內(nèi)稻米市場的供應(yīng)壓力，有利于稻米市場走強。
糧食是特殊商品，一頭連著消費者，一頭連著農(nóng)民，糧食價格過高或過低都會影響糧食安全。必須持續(xù)做好糧食保供穩(wěn)價，確保糧食價格在合理區(qū)間運行，牢牢守住“谷賤傷農(nóng)”和“米貴傷民”兩條底線，防止糧食價格大幅波動影響農(nóng)民種糧收入，影響人民群眾生活、物價穩(wěn)定以及經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
針對當(dāng)前糧食價格低位運行問題，有關(guān)部門及時采取增加玉米收儲規(guī)模、促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化等一系列措施，促進(jìn)糧食價格平穩(wěn)運行，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。目前，這些措施已經(jīng)取得一些成效，降價幅度較大的玉米價格近期有所企穩(wěn)。從今后一個時期看，隨著各項宏觀政策組合落地見效，經(jīng)濟會延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，餐飲消費也繼續(xù)加快恢復(fù)向好，糧食消費將不斷回暖，市場預(yù)期也會進(jìn)一步改善，糧食價格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
在糧食價格下降、成本高漲的兩難困境之下，農(nóng)民僅靠種糧增收仍然乏力。我國應(yīng)加快實施農(nóng)民增收促進(jìn)行動，讓農(nóng)民種糧能致富，過上體面生活。完善“價格+補貼+保險”三位一體的農(nóng)民種糧利益補償機制，讓農(nóng)民種糧有錢賺、不吃虧。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，增加經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。全面提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇，提升農(nóng)民幸福感、獲得感和安全感，讓農(nóng)民種糧更安心。