悠悠萬事，吃飯為大。14億人的大國，糧食安全警鐘長鳴，但我們究竟需要多少糧食？又能生產(chǎn)多少糧食？
近日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2024-2033)》顯示，2024年，我國糧食總產(chǎn)量有望達(dá)到7.04億噸，到2033年，有望達(dá)到7.66億噸，這么多糧食，夠中國人吃嗎？
事實(shí)上，我國每年糧食消費(fèi)總量超過8億噸，這意味著，即便是10年后的產(chǎn)量，依然不足以滿足消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求，其實(shí)也在不斷增長。不斷增產(chǎn)的糧食和不斷增加的需求，在未來應(yīng)該如何平衡？
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800多萬噸的增產(chǎn)從何而來？
2023年，我國糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量為6.95億噸，已經(jīng)逼近7億噸，這意味著，人均糧食占有量接近半噸，超過人均400公斤的國際糧食安全警戒線。
《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2024-2033)》預(yù)計(jì)，2024年我國糧食總產(chǎn)量將達(dá)到7.04億噸，這也是全國糧食總產(chǎn)量首次預(yù)計(jì)超過7億噸，比2023年增加800多萬噸，這不是一個小數(shù)字，相當(dāng)于一個山東菏澤市的全部產(chǎn)量。
800多萬噸的增產(chǎn)從何而來？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會秘書長、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員許世衛(wèi)介紹，預(yù)測主要基于面積、單產(chǎn)、技術(shù)、政策等因素，在播種面積上，2024年預(yù)計(jì)將穩(wěn)定在17.8億畝以上，單產(chǎn)預(yù)計(jì)提升6公斤，主要是和技術(shù)推廣、品種改良、政策保障等因素有關(guān)，“比如通過小麥稻谷最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，激勵種糧積極性。”
2023年秋收以來，生產(chǎn)量最大的玉米價格一直較低，這是否會影響玉米未來的產(chǎn)量？許世衛(wèi)認(rèn)為，考慮多種因素，比如價格政策激勵、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)成本有所降低等，今年玉米面積會增加，產(chǎn)量會有所增長。在價格方面，2024年玉米價格預(yù)測每公斤在2.25元到2.6元之間。
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這么多糧食都去哪兒了？
全年生產(chǎn)7億噸糧食，平均每人500公斤。以市場上常見的10斤裝大米袋子裝糧食算，每人每年有100袋大米，看起來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的消費(fèi)需求。
但事實(shí)上，2023年，我國糧食總消費(fèi)量為8.17億噸，超出生產(chǎn)量1億多噸。
糧食消費(fèi)量遠(yuǎn)超人們在日常生活中的體驗(yàn)，這么多糧食都去哪兒了？
其實(shí)，糧食消費(fèi)，不只包括直接食用的口糧，還包括飼料用、工業(yè)加工用等許多去處。
事實(shí)上，隨著生活水平的提升，人們直接食用的糧食比例正在不斷降低，從全球各國的發(fā)展歷程看，社會越發(fā)達(dá)，人們直接吃的糧食就越少，肉蛋奶、蔬菜、水果等消費(fèi)就越高。
許世衛(wèi)介紹，2023年我國糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，直接食用的只占36.6%，也就是三分之一多一點(diǎn)，在8.17億噸的總消費(fèi)量中，占2.99億噸，平均每人每年消費(fèi)原糧212公斤。這212公斤，包括水稻、小麥、鮮食玉米、薯類、大豆制品、小雜糧等，也就是說，算上早晨喝的小米粥，人均一年總共消費(fèi)212公斤，這個數(shù)據(jù)還是原糧的數(shù)據(jù)，原糧即未加工的自然糧，如未脫殼的稻谷，沒有磨成粉的小麥等。
在食用糧食中，水稻和小麥?zhǔn)墙^對主力，這是它們被稱為兩大口糧的原因。許世衛(wèi)介紹，我國人均每年消費(fèi)的原糧中，水稻為111公斤，小麥為65公斤。而且，隨著生活水平的提升，未來還會有小幅下降，預(yù)計(jì)10年后，人均水稻消費(fèi)為109公斤，小麥為64公斤。
其他的糧食用在哪呢？飼料用糧是我國第二大糧食消費(fèi)領(lǐng)域，全年消耗糧食2.44億噸，接近30%，如果算上糧食加工去掉的“米糠”“麩皮”等，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30%。它們制成飼料，進(jìn)入畜牧業(yè)，最終變成了人們餐桌上的肉蛋奶等產(chǎn)品。
還有15%以上的糧食用于各種工業(yè)加工，加工成各種食物，比如薯片、各種豆制品等，加工成酒精、淀粉等。
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未來我國糧食可以實(shí)現(xiàn)自給嗎？
面對如此龐大的需求，我國是否有保障糧食安全的能力？未來能否實(shí)現(xiàn)糧食自給？在過去，有觀點(diǎn)認(rèn)為，在全球化時代，通過全球貿(mào)易，可以保障糧食安全，而不必全部自給自足。
然而，對于一個14億人口的大國，過度依靠貿(mào)易保障糧食供給并不現(xiàn)實(shí)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2024年4月發(fā)布的最新報告顯示，2024年全球谷物總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為28.40億噸，其中全球谷物貿(mào)易量預(yù)計(jì)只有4.85億噸。這意味著，即便買光了全球市場上的糧食，也遠(yuǎn)不足以滿足國內(nèi)需求。
許世衛(wèi)介紹，“2024年，我國糧食預(yù)計(jì)進(jìn)口量為1.4億噸，這一數(shù)字，比上一年減少13%以上，2023年我國糧食進(jìn)口量是1.63億噸�！�
1.4億噸進(jìn)口量，意味著我們買了全球市場上近三成的糧食，進(jìn)口量不可謂不大�！耙粋�值得注意的現(xiàn)象是，我國把大豆算作糧食，而世界上許多國家都把大豆算入油料。”許世衛(wèi)介紹，“而在我國糧食進(jìn)口中，大豆占絕大多數(shù)。”
模型預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國大豆進(jìn)口量預(yù)計(jì)為9172萬噸，玉米進(jìn)口1700萬噸，而兩大口糧中的小麥為914萬噸，大米為400萬噸。
在實(shí)際消費(fèi)中，玉米主要為飼用，也就是做飼料，大豆則為油用和飼用兼有，主要用作壓榨，壓榨后的植物油做油料，豆粕做飼料。
那么，未來我國糧食可以實(shí)現(xiàn)自給嗎？
這不太容易。許世衛(wèi)介紹，“隨著生活水平的提升，我國糧食消費(fèi)量的增長態(tài)勢依然強(qiáng)勁，這給糧食安全保障提出了更高的要求�！�
消費(fèi)增長中，同樣需要注意結(jié)構(gòu)性變化。許世衛(wèi)介紹，“在直接食用的糧食中，如兩大口糧，消費(fèi)需求總體穩(wěn)定，且會有小幅下降，一方面因?yàn)槿丝诳偭繒邢陆�，一方面也和生活水平持續(xù)提升有關(guān)。”
需求的增長，主要來源于飼用和工業(yè)加工用。許世衛(wèi)介紹，“生活水平持續(xù)提升，人們對肉蛋奶等產(chǎn)品的需求越高，對大豆這樣的壓榨原料需求就越高�！�
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我國糧食單產(chǎn)提升的潛力如何？
“我國耕地面積已經(jīng)接近極限，擴(kuò)大的空間不多�！痹S世衛(wèi)介紹，“未來要提高產(chǎn)量，提升單產(chǎn)是必由之路�！�
2024年中央一號文件提出，將實(shí)施“單產(chǎn)提升行動”，我國糧食單產(chǎn)提升的潛力如何？
近年來，我國糧食單產(chǎn)屢創(chuàng)紀(jì)錄，但最高紀(jì)錄，并不是全國生產(chǎn)的水平，如我國小麥單產(chǎn)紀(jì)錄超過800公斤，但全國平均只有385公斤；水稻單產(chǎn)紀(jì)錄超過1300公斤，超級稻單產(chǎn)動輒超過1噸，但全國平均只有476公斤。許世衛(wèi)介紹，“我國水稻和小麥單產(chǎn)，超過世界平均水平，但和單產(chǎn)最高的國家相比，我們只有人家的三分之二左右，所以，看起來我們的畝產(chǎn)都很高了，但還是有提升的空間。”
許世衛(wèi)介紹，根據(jù)預(yù)測，隨著技術(shù)進(jìn)步，政策保障等因素的推動，10年后，我國小麥平均單產(chǎn)預(yù)計(jì)可以達(dá)到412公斤，水稻可以達(dá)到505公斤，“如果能實(shí)現(xiàn)，提升量還是很大的，但那時候，依然有進(jìn)一步提升的空間。”
玉米、大豆等作物中，我國單產(chǎn)水平依然較低。如玉米，目前全國平均單產(chǎn)為435公斤，而美國達(dá)到700多公斤；我國大豆平均單產(chǎn)為133公斤左右，美國200多公斤。許世衛(wèi)表示，“在未來，小麥、水稻、玉米三大主糧的單產(chǎn)提升都不能放松，玉米的提升空間是最大的，三大主糧之外，大豆也具有極大的提升潛力�！�
但要真正實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)提升的目標(biāo)，仍有許多困難待解。許世衛(wèi)表示，單產(chǎn)提升，科技是關(guān)鍵因素，但科技的力量如何發(fā)揮出來，考驗(yàn)著未來的糧食安全。
對一定程度上仍然“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)來說，不斷加劇的全球氣候變化，將會帶來更大的風(fēng)險。許世衛(wèi)說，“我國空間跨度大，地理氣候復(fù)雜，各種氣候?yàn)?zāi)害、病蟲害一定是多發(fā)且頻發(fā)的，不發(fā)生是不可能的，少發(fā)生也是稀有的，因此必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。一方面，需要不斷提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的水平。同時進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲害防控體系的建設(shè)，提高蟲口奪糧的能力。此外，還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展望和預(yù)警能力，以期更早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，更早進(jìn)行預(yù)防�！�
新京報首席記者 周懷宗