原標(biāo)題：今日視點(diǎn)：多舉措解決新能源消納難題迫在眉睫

近日，全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布《2024年2月全國(guó)新能源并網(wǎng)消納情況》。數(shù)據(jù)顯示，2月份全國(guó)光伏發(fā)電利用率為93.4%，環(huán)比下降4.7%。這也是2021年初次統(tǒng)計(jì)發(fā)布全國(guó)新能源并網(wǎng)消納情況至今，光伏利用率首次跌破95%。即使考慮到天氣、春節(jié)假期等因素影響，這一數(shù)據(jù)也處于較低水平。

追溯到2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》首次提出，將棄電率限制在5%以內(nèi)，即光伏發(fā)電利用率應(yīng)達(dá)到95%以上。這一目標(biāo)旨在推動(dòng)清潔能源的高效利用和減少棄光棄電等現(xiàn)象發(fā)生。該政策實(shí)施以來(lái)，全國(guó)光伏利用率一直保持在較高水平。那么，這次光伏利用率下降透露出哪些信息？

首先，光伏發(fā)電裝機(jī)容量與電網(wǎng)消納能力存在嚴(yán)重的不平衡。

新能源發(fā)電出力具有波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性以及時(shí)間錯(cuò)配等特點(diǎn)，相較于火電、水電等，其對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)電網(wǎng)的可調(diào)節(jié)資源不足時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生棄光棄風(fēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致新能源電力無(wú)法被完全消納。此外，電網(wǎng)配套建設(shè)不足也是影響新能源消納的重要因素。

但與此同時(shí)，光伏發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)規(guī)模36.72GW，同比增長(zhǎng)80%，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。

一邊是光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模大幅增加，一邊是消納問(wèn)題愈發(fā)突出，導(dǎo)致光伏利用率下降。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。

其次，新能源高滲透率區(qū)域的消納壓力越來(lái)越大。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，地區(qū)間在新能源消納方面存在差異，部分省份的光伏利用率保持在100%，而諸如青海、甘肅等光伏資源豐富的區(qū)域則利用率不高。需要注意的是，青海、甘肅等區(qū)域還承擔(dān)著建設(shè)“沙戈荒”大型風(fēng)光基地的任務(wù)，未來(lái)的消納壓力將會(huì)更大，如何保障新能源發(fā)出的電能有效接納也愈發(fā)復(fù)雜，不同地區(qū)在新能源發(fā)展方面存在不同的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，需要因地制宜地制定發(fā)展策略。

另外，近期有消息稱，電網(wǎng)將放開95%的消納紅線，業(yè)內(nèi)認(rèn)為該消息為大概率事件。但在此之前，存量項(xiàng)目的利用率需要引起重視，防止棄光棄電的發(fā)生。這也對(duì)電網(wǎng)公司提出了更高的要求，需要承擔(dān)更大的電力調(diào)度和平衡責(zé)任，以確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高電網(wǎng)的輸電能力和智能化水平，以更好地適應(yīng)新能源電力的接入和消納。

第三，新能源的大規(guī)模接入和消納亟須推動(dòng)配電網(wǎng)的建設(shè)。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在解決新能源消納問(wèn)題，提升電網(wǎng)承載能力。筆者認(rèn)為，配電網(wǎng)首先需要加強(qiáng)新能源發(fā)電的接入能力，通過(guò)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升輸電能力等方式，確保新能源電力能夠順利接入并得到有效消納；其次，配電網(wǎng)需要引入儲(chǔ)能技術(shù)，以應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

總體而言，新能源消納是新能源大規(guī)�？沙掷m(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。隨著新能源裝機(jī)量的不斷增加，多舉措解決消納難題已經(jīng)迫在眉睫，這更需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面合力，通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化電力調(diào)度和運(yùn)行機(jī)制等措施，有效提高電網(wǎng)消納能力，推動(dòng)新能源可持續(xù)發(fā)展。