中新網(wǎng)3月29日電 民航局29日舉行推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)。民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任駱洪江介紹近年來(lái)無(wú)人機(jī)發(fā)展情況及民航局開展的相關(guān)工作時(shí)指出，下一步，民航局將加強(qiáng)規(guī)劃、資源和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，以城市場(chǎng)景為重點(diǎn)開展城市空中交通試點(diǎn)示范。
駱洪江表示，無(wú)人駕駛航空飛行活動(dòng)作為低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的主要牽引，近年來(lái)，在我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。截至2023年底，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有實(shí)名登記的無(wú)人駕駛航空器126.7萬(wàn)架，同比2022年增加32.2%，持無(wú)人機(jī)操控員執(zhí)照19.4萬(wàn)人。2023年民用無(wú)人駕駛航空器累計(jì)飛行2311萬(wàn)小時(shí)，同比增幅11.8%。
我國(guó)民用無(wú)人機(jī)已在農(nóng)林牧漁和娛樂(lè)航拍領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)行業(yè)普及。城市場(chǎng)景和物流應(yīng)用的管理模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已初步具備廣泛推廣的基礎(chǔ)，海島、山區(qū)、沙漠等運(yùn)行實(shí)踐持續(xù)開展，有人/無(wú)人協(xié)同運(yùn)行、載人飛行等已進(jìn)入試驗(yàn)驗(yàn)證階段。當(dāng)前，無(wú)人機(jī)物流配送業(yè)務(wù)已延伸到城市商圈與社區(qū)，電動(dòng)垂直起降(eVTOL)機(jī)型的適航審定工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)人機(jī)應(yīng)用的前景被社會(huì)普遍看好。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，可以把經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生產(chǎn)生活等聯(lián)系在一起。通過(guò)信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，將實(shí)現(xiàn)以智慧空中出行為代表的綜合立體交通和低空融合飛行，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎。
近年來(lái)，民航局按照“面向運(yùn)行場(chǎng)景，基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理”的思路，在運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上開展多項(xiàng)無(wú)人機(jī)試運(yùn)行，從實(shí)際需求出發(fā)，逐步規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)較高的無(wú)人機(jī)運(yùn)行。同時(shí)，民航局相繼在深圳和海南地區(qū)啟動(dòng)無(wú)人機(jī)空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)工作，為積極探索低空航行服務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)(UOM)也已上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了空域劃設(shè)，適飛空域信息查詢、飛行活動(dòng)申請(qǐng)等服務(wù)，基本形成了一體化綜合監(jiān)管服務(wù)能力。民航局推出《民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū))建設(shè)工作指引》政策文件，截至目前，累計(jì)批準(zhǔn)建立民用無(wú)人駕駛航空17個(gè)試驗(yàn)區(qū)和3個(gè)試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)了城市場(chǎng)景、海島場(chǎng)景、支線物流和綜合應(yīng)用拓展等典型運(yùn)行場(chǎng)景和應(yīng)用的覆蓋，通過(guò)發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，有序引導(dǎo)、指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)開展各類場(chǎng)景的運(yùn)行和試驗(yàn)驗(yàn)證。
駱洪江介紹，下一步，民航局將加強(qiáng)規(guī)劃、資源和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。一是以城市場(chǎng)景為重點(diǎn)開展城市空中交通試點(diǎn)示范。二是結(jié)合傳統(tǒng)空管保障體系和通航飛行服務(wù)保障體系，加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器空中航行服務(wù)體系構(gòu)建，不斷提升我國(guó)低空航行服務(wù)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，優(yōu)先加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家和亞太地區(qū)的技術(shù)合作，力爭(zhēng)形成區(qū)域性的技術(shù)同盟，擴(kuò)大“朋友圈”；多層次參與國(guó)際組織工作和國(guó)際合作，逐步實(shí)現(xiàn)“技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化”四位一體系統(tǒng)推進(jìn)。