中新網(wǎng)3月29日電 國(guó)新辦29日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》。司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文在會(huì)上透露，《企業(yè)信息公示暫行條例》修改的內(nèi)容主要包括建立企業(yè)信用修復(fù)制度、完善企業(yè)退出機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督管理和法律責(zé)任等三個(gè)方面。

　　會(huì)上，有記者問：這次的《決定》修改了《企業(yè)信息公示暫行條例》，有對(duì)企業(yè)失信及修復(fù)失信記錄的修訂和增加條款，還有對(duì)監(jiān)管的細(xì)化要求等。能否詳細(xì)介紹一下關(guān)于這個(gè)條例的修改內(nèi)容以及背景和主要思路？

　　郭啟文稱，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，經(jīng)營(yíng)主體越講信用，交易就越安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越低，市場(chǎng)就越活躍。企業(yè)信息公示制度是促進(jìn)企業(yè)誠信自律、提高政府監(jiān)管效能、保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要制度。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信用體系建設(shè)、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。條例作為規(guī)范企業(yè)信息公示、強(qiáng)化企業(yè)信用約束的行政法規(guī)，施行以來成效顯著。在政府層面，有效轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。在市場(chǎng)層面，有效提升企業(yè)自律意識(shí)，推進(jìn)交易信息透明，降低制度性交易成本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，條例也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的問題，難以滿足目前信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管實(shí)際需要。因此，有必要對(duì)條例進(jìn)行修改。

　　郭啟文指出，此次修改條例，總體思路是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力方面的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)企業(yè)信息公示和信用監(jiān)管中各方面反映突出的問題予以回應(yīng)。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展。從激發(fā)企業(yè)活力和保障交易安全的角度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信息公示行為，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　修改的內(nèi)容主要包括3個(gè)方面：

　　一是建立企業(yè)信用修復(fù)制度。支持企業(yè)便捷高效重塑信用，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。規(guī)定鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請(qǐng)撤銷失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并撤銷失信記錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。

　　二是完善企業(yè)退出機(jī)制。為推動(dòng)解決存量“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，規(guī)定企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正，且通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督管理和法律責(zé)任。賦予執(zhí)法人員行政檢查手段，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違法行為進(jìn)行查處，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、了解情況、查詢賬戶等措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員履職程序。加大對(duì)信息公示違法行為的處罰力度，對(duì)于企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。