中新網(wǎng)3月26日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，3月26日，2024年中央部門預(yù)算集中向社會(huì)公開(kāi)。近年來(lái)我國(guó)預(yù)算公開(kāi)總體進(jìn)展如何？財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就該問(wèn)題在答記者問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)預(yù)算公開(kāi)取得新進(jìn)展。
一方面，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善預(yù)算公開(kāi)制度框架。通過(guò)推動(dòng)修訂預(yù)算法及其實(shí)施條例，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定、關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)，建立預(yù)算公開(kāi)的基本制度。報(bào)請(qǐng)中辦、國(guó)辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)，明確預(yù)算公開(kāi)主要任務(wù)、具體要求等。另一方面，持續(xù)加大工作力度，有序推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作。通過(guò)細(xì)化要求、完善機(jī)制、加強(qiáng)考核等，組織做好中央預(yù)算公開(kāi)，積極指導(dǎo)督促地方做好預(yù)算公開(kāi)，持續(xù)提升預(yù)算公開(kāi)的科學(xué)性、規(guī)范性和可獲得性。
在中央預(yù)算公開(kāi)方面。一是中央政府預(yù)算公開(kāi)。2009年首次公開(kāi)中央政府預(yù)算，包括中央財(cái)政收入預(yù)算表、中央財(cái)政支出預(yù)算表，中央本級(jí)支出預(yù)算表以及中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表等4張表。2010年，中央政府預(yù)算公開(kāi)范圍拓展至一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等12張表。2018年，進(jìn)一步將中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入公開(kāi)范圍。2019年，新增公開(kāi)42個(gè)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分地區(qū)情況表。2022年，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，公開(kāi)46個(gè)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分地區(qū)情況表。二是中央部門預(yù)算公開(kāi)。2008年，選擇科技部等11個(gè)部門進(jìn)行部門預(yù)算內(nèi)部公開(kāi)試點(diǎn)，將部門預(yù)算通過(guò)張貼、查閱等形式在單位內(nèi)部公開(kāi)。2010年，印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求中央部門落實(shí)預(yù)算公開(kāi)主體責(zé)任，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)預(yù)算。當(dāng)年共有78個(gè)中央部門公開(kāi)部門預(yù)算。2011年，公開(kāi)部門預(yù)算的中央部門增加到96個(gè)，并首次向社會(huì)公開(kāi)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2013年，中央部門預(yù)算首次做到各部門集中在1天內(nèi)公開(kāi)。從2017年開(kāi)始，將各部門在本部門網(wǎng)站上公開(kāi)的部門預(yù)算，在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”上進(jìn)行集中展示。
在地方預(yù)算公開(kāi)方面。一是省級(jí)政府預(yù)算公開(kāi)。2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行。自此，各省級(jí)政府開(kāi)始按照條例規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府預(yù)算信息。目前，各省級(jí)政府預(yù)算都已主動(dòng)公開(kāi)。財(cái)政部在門戶網(wǎng)站設(shè)立“省級(jí)預(yù)決算公開(kāi)專欄”，將各省級(jí)預(yù)算公開(kāi)平臺(tái)或?qū)趨R集在一起，以地圖鏈接的形式集中展示。二是省級(jí)部門預(yù)算公開(kāi)。2008年，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)省級(jí)部門預(yù)算公開(kāi)，各省級(jí)財(cái)政部門也加大組織指導(dǎo)。目前，各省均已向社會(huì)集中公開(kāi)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算。三是省以下預(yù)算公開(kāi)。2013年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》，指導(dǎo)地方推動(dòng)省以下預(yù)決算公開(kāi)。目前，地方各級(jí)政府均已經(jīng)形成較為完善的預(yù)算公開(kāi)機(jī)制，每年組織向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府預(yù)算和各部門預(yù)算。四是財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)地方的督促指導(dǎo)。從2015年起，連續(xù)多年在全國(guó)范圍開(kāi)展地方預(yù)決算公開(kāi)檢查。完善統(tǒng)計(jì)上報(bào)和考核機(jī)制。每年定期統(tǒng)計(jì)地方各級(jí)政府、各部門公開(kāi)情況，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入對(duì)地方財(cái)政的有關(guān)考核評(píng)價(jià)。目前，地方各級(jí)政府和各部門基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方各級(jí)政府2023年預(yù)算和2022年決算公開(kāi)率均為100%，省、市、縣級(jí)部門2023年預(yù)算和2022年決算公開(kāi)率均達(dá)到99%以上。