以舊換新，釋放內(nèi)需活力(評(píng)論員觀察)
——提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和運(yùn)行效率(上)
推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，順應(yīng)了品質(zhì)化消費(fèi)的趨勢(shì)，有助于進(jìn)一步撬動(dòng)消費(fèi)需求，釋放內(nèi)需活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)
突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，瞄準(zhǔn)置換需求，以優(yōu)質(zhì)供給激活存量市場(chǎng)，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)
想把自家不常用的消毒柜更換為功能更齊全的洗碗機(jī)，便用手機(jī)下單、預(yù)約時(shí)間，工作人員上門(mén)將舊機(jī)器拆走，根據(jù)尺寸安裝調(diào)試好新機(jī)器。這一以舊換新的模式，既解決“回收難”問(wèn)題，又即買(mǎi)即用、省時(shí)省力，贏得許多消費(fèi)者的青睞。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議指出：“鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新�！苯衲甑摹墩ぷ鲌�(bào)告》提出，“鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新”。不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開(kāi)展汽車(chē)、家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬(wàn)戶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2023年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)7.2%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了111.4%，比上年提高25.3個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用日益凸顯。在這樣的背景下，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，順應(yīng)了品質(zhì)化消費(fèi)的趨勢(shì)，有助于進(jìn)一步撬動(dòng)消費(fèi)需求，釋放內(nèi)需活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
鼓勵(lì)消費(fèi)品以舊換新，是在存量中挖掘增量的有效舉措。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)汽車(chē)保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，一些家電更新?lián)Q代的需求和潛力很大。對(duì)汽車(chē)和家電市場(chǎng)而言，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)，就不能只著眼于增量。在今年全國(guó)兩會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤說(shuō)，我國(guó)的汽車(chē)、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。以汽車(chē)為例，當(dāng)前“國(guó)三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車(chē)超過(guò)1600萬(wàn)輛，其中車(chē)齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛。巨大市場(chǎng)空間帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，瞄準(zhǔn)置換需求，以優(yōu)質(zhì)供給激活存量市場(chǎng)，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)，既能惠及有換新意愿的消費(fèi)者，也將推動(dòng)供需兩端實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
換了新的消費(fèi)品，舊的怎么處理？在山東的一家家電再循環(huán)互聯(lián)工廠，一臺(tái)廢舊冰箱經(jīng)過(guò)預(yù)拆解、多重破碎、三級(jí)分選等流程，就能變成一堆堆拆解金屬、再生塑料、循環(huán)部件，以全新形態(tài)重新進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。每年約有200萬(wàn)臺(tái)回收家電在該工廠迎來(lái)“新生”，循環(huán)新材料產(chǎn)能達(dá)3萬(wàn)噸，年碳減排能力約為1.7萬(wàn)噸，相當(dāng)于種植155萬(wàn)棵樹(shù)。實(shí)踐表明，建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，將有效提升經(jīng)濟(jì)綠色低碳水平。目前，我國(guó)廢舊家電通過(guò)正規(guī)渠道回收，實(shí)現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例僅占20%左右。因此，有必要推動(dòng)大規(guī)�；厥昭h(huán)利用，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。
推動(dòng)以舊換新，關(guān)鍵要激發(fā)消費(fèi)者和企業(yè)的意愿。對(duì)此，要堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)。打好政策組合拳，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度，強(qiáng)化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐，才能調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，更好引導(dǎo)居民和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的廣泛參與。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”。汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)品對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用強(qiáng)，有巨大的潛力待挖掘。立足實(shí)際、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，必能讓消費(fèi)品以舊換新更好惠民利企，實(shí)現(xiàn)“一舉多得”。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月21日 05 版)