當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深度調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展遭遇新挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)依然存在下行壓力，內(nèi)外環(huán)境的變化使得經(jīng)濟(jì)形勢更加錯綜復(fù)雜。
在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，國務(wù)院總理李克強(qiáng)10日在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，傳遞出的新信息引起各界的高度關(guān)注。
中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體良好
中國有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行
當(dāng)下正值一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布之時(shí)，各方面都很關(guān)注，一些人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)前景，市場對宏觀政策走向也出現(xiàn)了猜測。
“中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體良好�！崩羁藦�(qiáng)總理明確表示。他強(qiáng)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是7.5％左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無論經(jīng)濟(jì)增速比7.5％高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。
“演講給市場發(fā)出明確、積極的信號，那就是目前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢沒有改變，不必過于看重增速的小幅波動。只要就業(yè)保持穩(wěn)定，主要精力應(yīng)當(dāng)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上�！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為。
當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益和財(cái)政收入平穩(wěn)增長，物價(jià)總水平保持總體穩(wěn)定，全社會用電量增幅開始有所回升。種種跡象表明，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然比較平穩(wěn)。
“要關(guān)注下行壓力，但不要過于放大下行壓力；不應(yīng)單純看速度，更應(yīng)看質(zhì)量特別是就業(yè)。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)認(rèn)為，沒有必要拘泥于一季度經(jīng)濟(jì)增速一定要在某個(gè)數(shù)值以上。
當(dāng)前，外界對是否出臺新的刺激政策有較多猜測。李克強(qiáng)總理明確指出，我們不會為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長期發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“這說明宏觀決策更著眼長遠(yuǎn)，更順勢而為，不會脫離實(shí)際去保某個(gè)速度。但也會主動作為，根據(jù)形勢的變化積極預(yù)調(diào)微調(diào)，做好政策儲備。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，這是去年以來宏觀管理方式創(chuàng)新的進(jìn)一步深化，把這個(gè)講清楚有助于市場正確理解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，穩(wěn)定預(yù)期。
續(xù)寫“中國故事”新的傳奇
向改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力，向改善民生要動力
與短期增速起伏相比，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段的中國經(jīng)濟(jì)，中長期發(fā)展的動力何在，是有識之士更加關(guān)心的問題。
“中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力�！崩羁藦�(qiáng)總理表示，我們將多方施策，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面努力：向改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力，向改善民生要動力。
“演講不僅通過對增速目標(biāo)和合理區(qū)間的詳細(xì)闡述，解答了各方對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)憂和疑慮；更是通過對未來發(fā)展‘三大動力’的梳理和提煉，有力地回?fù)袅顺ブ袊?jīng)濟(jì)的論調(diào)。”張立群說。
財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，今年是全面深化改革的開局之年，要加快貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會全面深化改革的部署，把改革作為中國未來發(fā)展的最大動力源泉。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，市場中蘊(yùn)藏著巨大的活力，人民中蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，通過中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，形成有益經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。
“最根本的是通過改革，達(dá)到讓市場在配置資源起到?jīng)Q定性作用的局面，這對于未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都具有十分重要的意義�！辈踢M(jìn)指出。
在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，王軍認(rèn)為，無論是城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，還是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)布局，都蘊(yùn)含著未來發(fā)展的強(qiáng)大動力。例如演講中提到的落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，都將給未來的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資、居民消費(fèi)提供強(qiáng)大動力。
在改善民生方面，專家們普遍認(rèn)為，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且改善民生可以有效打消居民消費(fèi)的后顧之憂，直接拉動居民消費(fèi)，有助于構(gòu)建由消費(fèi)為主要拉動力的經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長的新格局。
與亞洲國家在融合發(fā)展中共贏
結(jié)成亞洲利益共同體，形成亞洲命運(yùn)共同體，打造亞洲責(zé)任共同體
作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展與亞洲息息相關(guān)。作為世界上最具活力、最有潛力的地區(qū)之一，亞洲經(jīng)濟(jì)的走向深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)的未來。本屆年會正是以“亞洲的新未來：尋找和釋放新的發(fā)展動力”為主題。
“新形勢下，亞洲保持發(fā)展勢頭需要源頭活水，最重要的是發(fā)掘新的動力�！崩羁藦�(qiáng)總理提出，第一，堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向，結(jié)成亞洲利益共同體；第二，構(gòu)建融合發(fā)展的大格局，形成亞洲命運(yùn)共同體；第三，維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責(zé)任共同體。
中國社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長張宇燕認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放慢，但體量還是很大、增速還是較快的，能給亞洲國家發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會、帶來好處；另一方面，中國的發(fā)展也離不開亞洲國家的市場和資源等等。雙方是相互依賴、可以共贏的。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，雖然亞洲許多新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展遇到一些困難，但亞洲有令世界羨慕的制造業(yè)基礎(chǔ)，百姓勤勞節(jié)儉擁有龐大的儲蓄。發(fā)展不平衡反而令亞洲形成利益、命運(yùn)、責(zé)任共同體的基礎(chǔ)更扎實(shí)。在發(fā)展上先行一步的國家可以給后來的國家提供出口市場，而后來國家又可以給先行國家提供具有成本優(yōu)勢的資源，有利于形成差異化、多元化、互補(bǔ)的發(fā)展模式。
李克強(qiáng)總理在演講中提出，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）是亞洲地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判，是對既有成熟自貿(mào)區(qū)的整合。中方愿與各方一道，積極推動談判進(jìn)程。希望RCEP在2015年能夠達(dá)成協(xié)議。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽指出，現(xiàn)在亞洲的區(qū)域合作主要為東盟與其他單個(gè)國家（地區(qū)）的“10＋1”模式，RCEP將變成“10＋6”的統(tǒng)一大市場，對亞洲的貿(mào)易投資自由化、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力起到積極作用。
“通過推動RCEP的建成，可以有效提高亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比例，減緩全球經(jīng)濟(jì)周期震蕩的劇烈影響，提升亞洲經(jīng)濟(jì)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也為亞洲經(jīng)濟(jì)體提供新的發(fā)展動力�！崩钕蜿栒J(rèn)為。
據(jù)新華社海南博鰲4月10日電