“地王”向來命運多舛。7月5日18時左右，南京市國土資源局正式公告：經(jīng)市政府批準，下關濱江江邊路以西2號地塊（NO.2012G50）因故終止出讓程序。

　　這幅土地是2012年的全國總價地王，去年11月30日被南京臨江老城改造建設投資有限公司（下稱“南京臨江投”）以56.2億元拿下。作為土地競買和開發(fā)主體，南京臨江投實為大型國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中冶置業(yè)控股、南京國資參股的合資公司。

　　事實上，早在2010年9月，南京臨江投就已拍得下關濱江1號和3號地塊，成交價分別是121.41億元和78.93億元。在去年拿下2號地塊后，三幅土地連成整體，總面積達到236萬平方米，總價256.54億元，一舉超過2009年拍出255億元的廣州亞運城[最新消息 價格 戶型 點評]，成為實質上總價最高的全國地王。

　　這三塊地構成南京市下關區(qū)濱江區(qū)域的主體，是南京市政府近年開發(fā)的重點項目之一。中冶置業(yè)母公司中國中冶2012年財報顯示，該項目總投資將達到690億元。截至報告期末，公司已支付2號地塊的競買保證金人民幣11.3億元，尚未簽訂土地出讓合同。也就是說，56.2億元的總地價，到去年年底總共支付了11.3億元。有消息人士表示，這幅土地被收回，很大一部分原因是中冶的財務狀況不佳，后續(xù)開發(fā)較為吃力。

　　被強制收回

　　去年11月底才剛剛拿地，今年7月初就被強制收回，中冶下關濱江2號地塊，這個轟動一時的地塊半年多時間就被匆忙拉下馬。

　　2012年11月30日，南京公開拍賣下關濱江2號地塊，總建筑面積超72萬平方米、起拍價高達56.2億元。這塊土地被南京臨江投以底價拿下，因為總價較高，該地塊也成為2012年全國總價地王。

　　中冶置業(yè)占南京臨江投80%的股份，成為“新地[最新消息 價格 戶型 點評]王”的實際買家。

　　南京市國土局當時稱，下關濱江2號地塊東至城河北路，南至城河路，西至規(guī)劃濱江路，北至方家營路，總出讓面積為36.4萬平方米，規(guī)劃性質為商住混合用地，地塊綜合容積率1.99。據(jù)業(yè)內人士當時的估算，這幅地塊未來的建筑體量將達到72.4萬平方米。

　　官方消息稱，由于整個濱江地區(qū)拆遷改造任務重、資金需求量大，為加快下關濱江棚戶區(qū)改造工作進程，在下關濱江2號地塊內棚戶區(qū)居民和工企搬遷基本完成，且與原鐵道部就鐵路西站貨場搬遷和土地處置達成一致的基礎上，南京市國土局于2012年10月27日發(fā)布2號地塊掛牌出讓公告，并于當年11月30日掛牌成交，由南京臨江投競得。

　　對于收回該地塊的原因，南京市國土局的解釋是，該地塊成交后開發(fā)建設條件發(fā)生了變化，主要為：其一，由于西站貨場異地復建工作十分復雜，一定程度上影響了按原約定期限向受讓單位交付土地；其二，南京市政府對下關濱江商務區(qū)的規(guī)劃進行了局部優(yōu)化，其中涉及到2號地塊原出讓時約定的規(guī)劃建設條件也相應發(fā)生了變化。

　　曾被國土部調查

　　2010年9月，南京臨江投拍得下關濱江1號和3號地塊，成交價分別是121.41億元和78.93億元。拍下2號地塊后三幅土地連成整體，總面積達到236萬平方米，耗資256.54億元，構成南京市下關區(qū)濱江區(qū)域的主體。

　　2009年初，由南京大學建筑規(guī)劃設計研究院編制的《下關濱江地區(qū)規(guī)劃設計》開始在規(guī)劃網(wǎng)和南京城建展覽館中公示，這個區(qū)域要被打造成“南京外灘”。這個近代南京最早開埠的地區(qū)，曾因航運業(yè)的興旺而成為南京最發(fā)達的商業(yè)區(qū)域之一，后來則隨著航運業(yè)的衰落而回歸沉寂。

　　早在拍下1號地塊之前的2009年4月，中國中冶和南京市國資集團、下關區(qū)政府簽訂框架協(xié)議，合作開發(fā)這一區(qū)域，可見這一全國地王早已內定。中國中冶官方網(wǎng)站上發(fā)布的消息顯示，2012年11月26日，由中冶置業(yè)集團投資開發(fā)的南京下關濱江項目開發(fā)建設推進大會在南京國際博覽中心金陵會議中心召開。這個被稱為南京下關濱江項目老城改造工程動工以來最大規(guī)模的會議上，通報了不少下關區(qū)濱江項目的情況。