國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在2011年年底提醒央企準(zhǔn)備“過(guò)冬”的預(yù)言言中了。
國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2012年1～11月，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.7萬(wàn)億元，同比下降6.9%。首次出現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比上升，但利潤(rùn)卻同比下降的情況。
在央企的“冬天”里，那些央企高管是悄悄躲起來(lái)冬眠，還是與員工站在一起風(fēng)雨同舟？
部分央企領(lǐng)導(dǎo)人帶頭降薪
在國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上，公眾看到了部分央企高管的姿態(tài)。國(guó)資委副主任黃淑和講話時(shí)透露，中船集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪30%，并明確“領(lǐng)導(dǎo)降薪幅度大于中層干部，干部降薪幅度大于一般員工”。
煤企也紛紛升起降薪的大旗。據(jù)報(bào)道，繼2012年4月降薪10%后，中煤能源全礦區(qū)員工在5月再次降薪10%，礦區(qū)還將在基層員工中進(jìn)行裁員；山西焦煤集團(tuán)下屬煤礦亦變相降薪，原先由集團(tuán)100%核發(fā)的工資變成30%由各煤礦各自承擔(dān)。還有消息稱，永煤集團(tuán)和義馬集團(tuán)打算降薪20%，鄭煤集團(tuán)和河南煤化集團(tuán)已有降薪計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)層降薪可能超20%。
這得到了國(guó)資委主任王勇的證實(shí)。他在2012年12月底的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上說(shuō)，面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的壓力，央企大力推進(jìn)降本增效。許多企業(yè)及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目，大大壓縮投資規(guī)模；許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出，大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi)；許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪，三季度以來(lái)央企人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降。
但公眾能看到的這幾家調(diào)整高管薪酬央企，在國(guó)資委所管理的117家中央企業(yè)中顯得寥若晨星。
長(zhǎng)期關(guān)注央企的專家祝波善認(rèn)為，部分央企高管降薪行為的象征意義更大，本質(zhì)上依然是一種行政化、官員化色彩比較濃的行為。
“這雖然罕見(jiàn)，但表現(xiàn)出了一個(gè)信號(hào)央企高管的薪酬并不是只漲不跌的。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授蘇中興告訴中國(guó)青年報(bào)記者。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副主任王繼承認(rèn)為，央企高管薪酬除要考慮內(nèi)外部公平、歷史文化和戰(zhàn)略導(dǎo)向因素外，還應(yīng)該考慮經(jīng)營(yíng)效益水平。但部分壟斷性產(chǎn)業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施類、行政管制類央企的效益受其自身市場(chǎng)努力影響小，如銀行利率、電網(wǎng)電價(jià)受國(guó)家調(diào)控等，所以薪酬政策就應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，“薪酬是管理、激勵(lì)的手段，而不是目的”。
國(guó)資委在肯定這些央企主動(dòng)降薪“過(guò)冬”的基礎(chǔ)上，希望更多的央企效仿。2013年年初，國(guó)資委主任王勇在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上就說(shuō)，“國(guó)有企業(yè)要帶頭精打細(xì)算過(guò)‘緊日子’”。他建議國(guó)有企業(yè)可以學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，“不坐頭等艙，在自己的招待所住，吃自助餐……能省則省。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過(guò)緊日子，降本增效，切實(shí)把人工成本降下來(lái)”。
高管薪酬跟著效益走？
伴隨著歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，央企在“過(guò)冬”，民營(yíng)企業(yè)的日子也不好過(guò)。
去年，民企華為在面臨業(yè)績(jī)“負(fù)增長(zhǎng)”的大考時(shí)，曾傳出全員降薪預(yù)警。雖然之后被華為CSR委員會(huì)主任陳朝暉公布加薪計(jì)劃澄清誤會(huì)，但是華為一直有員工可以購(gòu)買(mǎi)公司股權(quán)的規(guī)定，這被認(rèn)為是全體員工共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)文化。即便這次員工沒(méi)有降薪，但在2002年公司最困難時(shí)，華為高管曾真的主動(dòng)降薪分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
可這種共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)意識(shí)是否適合被民眾詬病效率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的央企呢？
蘇中興從薪酬角度考慮，認(rèn)為這不可一概而論，他把央企分為三類：
第一，以自來(lái)水、電網(wǎng)為例的公益類央企，因其具備的特殊職能而不應(yīng)完全讓管理者或員工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，意味著薪酬不以企業(yè)利潤(rùn)為導(dǎo)向，但通過(guò)降低成本、提高效率、減少浪費(fèi)而節(jié)省出的成本可以讓員工共享，這被稱為節(jié)余分享，可以激勵(lì)央企降低成本提高效率和服務(wù)水平。