新聞背景:全國人大常委會這周將繼續(xù)審議環(huán)保法修訂草案。據(jù)悉，審議稿中，環(huán)境公益訴訟主體或將擴圍至地市級環(huán)保社團。此前，對公共環(huán)境權益受到侵害，誰有資格提起訴訟一直存在爭議(據(jù)4月17日《北京青年報》)。
網(wǎng)友張楓逸:自2012年8月至今，環(huán)保法修訂草案已歷經(jīng)三次審議。其中，二審稿引入“環(huán)境公益訴訟”條款時，規(guī)定訴訟主體為“中華環(huán)保聯(lián)合會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的環(huán)保聯(lián)合會”，一度被質疑范圍過窄。隨后的三審稿修訂為“依法在國務院民政部門登記、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的全國性社會組織”，環(huán)保人士依然不買賬。
此次審議稿進一步將“全國性社會組織”擴大至“社會團體”，并將門檻從“依法在國務院民政部門登記”降低為“地市級民政部門登記”。但是，對于廣大草根環(huán)保組織來說，這樣的門檻依舊還有些高不可攀。目前，我國法律界對于擴大公益訴訟主體范圍的擔心，主要顧慮會引發(fā)濫訴。其實，由于公益訴訟需要投入相當?shù)慕?jīng)濟成本，耗費大量時間和精力，濫訴的可能性并不大，國外的司法實踐已經(jīng)充分證明了這一點。