商洛市中級人民法院 商洛市人民檢察院 商洛市公安局 商洛市司法局 商洛市信訪局
為認真貫徹十八屆四中全會精神,加快平安商洛和法治商洛建設(shè)進程,維護社會公共秩序和國家機關(guān)工作秩序,保障信訪工作規(guī)范有序開展,保護國家、社會、集體、公民的合法權(quán)益,實行依法治訪,推進依法治國,依據(jù)中華人民共和國《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》和《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)就依法處置信訪活動中的違法犯罪行為有關(guān)事項通告如下:
一、公民、法人或者其他組織都有通過信訪形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的權(quán)利。行使上述權(quán)利的公民、法人或者其他組織即為信訪人。信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守法律、法規(guī),依法、文明、理性表達訴求,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,不得破壞社會公共秩序、國家機關(guān)工作秩序和信訪秩序。
二、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出;對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
三、信訪人在信訪活動中有下列行為之一,不聽勸阻的,由公安機關(guān)予以治安管理處罰:
㈠到非信訪接待場所走訪,越級上訪,或者多人就同一信訪事項到信訪接待場所走訪且拒不按照規(guī)定推選代表的;
㈡拒不通過法定途徑提出投訴請求,或者信訪訴求已依法解決、已按程序終結(jié),信訪人不依照法定程序申請復查、復核,仍以同一事實和理由提出投訴請求、反復纏鬧的;
、缭谛旁L接待場所擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品,焚燒冥幣,或者停放尸體的;
、柙谛旁L接待場所滯留、滋事,或者將年老、年幼、體弱、患病、殘障等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
、樵谛旁L接待場所故意裸露身體,情節(jié)惡劣的;
、晟縿、串聯(lián)、脅迫、誘使他人采取過激方式表達訴求,或者聚眾擾亂信訪工作秩序的;
、胍赃f交信訪材料、反映問題為由,攔截、強登、扒乘機動車輛等交通工具,或者乘坐交通工具時拋撒信訪材料,影響交通秩序的;
、煲詫懣謬樞诺确椒ㄍ{他人人身安全,或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇信息,干擾他人正常生活的。
四、信訪人在信訪活動中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
㈠為制造社會影響、發(fā)泄不滿情緒、實現(xiàn)個人訴求,駕駛機動車輛在公共場所任意沖闖,危害公共安全的;
㈡采取放火、爆炸或者以其他危險方法自傷、自殘、自殺,危害公共安全的;
、缃M織非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),擾亂國家機關(guān)正常秩序的;
、枭縿尤罕姳┝咕車曳、行政法規(guī)實施的。
五、對于下列行為,情節(jié)輕微的予以治安管理處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任:
㈠在國家機關(guān)辦公場所或車站、碼頭、商場、公園、廣場等公共場所靜坐、下跪、喊冤,張貼、散發(fā)信訪材料,呼喊口號,穿狀衣、舉狀牌、鋪地狀、打橫幅、放喇叭、燃鞭炮、敲鑼打鼓等,起哄鬧事、滯留不走的;
、嬖谛旁L接待場所、國家機關(guān)門前、交通通道上堵塞、阻斷交通,或者非法聚集影響交通秩序的;
㈢在信訪接待場所、國家機關(guān)或者公共場所、公共交通工具上攜帶槍支、彈藥、弓弩、匕首等管制器具,或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)的;
㈣以制造社會影響、采取極端鬧訪行為、持續(xù)纏訪鬧訪等威脅、要挾手段敲詐勒索的;