自2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,商州124個(gè)駐村工作隊(duì),3000多名脫產(chǎn)干部始終堅(jiān)守奮戰(zhàn)在脫貧最前沿,踩著泥濘進(jìn)村入戶訪實(shí)情,頂著烈日田間地頭問生產(chǎn),帶著真情百姓炕頭話增收……與貧困群眾結(jié)親戚、交朋友,將黨和政府的脫貧政策延伸至最基層,將解困增收的項(xiàng)目精準(zhǔn)推薦到每一戶,將真心關(guān)愛送到百姓心坎上,成為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一支骨干力量,實(shí)現(xiàn)了全年脫貧1.3萬戶4.4萬人。
2017年,面對(duì)全區(qū)53個(gè)貧困村摘帽,3.66萬貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù),商州將堅(jiān)持以光伏、食用菌等為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在6月底前將完成70兆瓦光伏建設(shè);結(jié)合農(nóng)時(shí),全年擬新增食用菌1000萬袋,發(fā)展貧困戶種植菊芋1萬畝;完成全區(qū)易地扶貧移民搬遷1.8萬戶6.5萬人;建成50個(gè)貧困村文化廣場(chǎng)等。通過扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”行動(dòng),全區(qū)干部群眾斗志昂揚(yáng)、信心滿懷,匯聚合力打贏攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭這場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。
近年來,比亞迪、君威、森弗等一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的建成投產(chǎn),使得商州的工業(yè)支撐更強(qiáng)勁,基本形成了以現(xiàn)代材料、綠色食品、現(xiàn)代中藥為主的循環(huán)工業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上,商州將堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好“減法”促轉(zhuǎn)型。積極為企業(yè)減負(fù)松綁,確保陜西鋅業(yè)公司滿負(fù)荷生產(chǎn)、推進(jìn)商州金礦改制、豐源礦業(yè)和延長(zhǎng)氟硅公司復(fù)產(chǎn)、建成商洛電廠一期等。積極參與招商洽談推介活動(dòng),加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù),力促更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在商州落地建成。確保2017年商州規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到193.3億元、41億元,工業(yè)固定投資累計(jì)達(dá)到35億元,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到54.8%。
按照中央一號(hào)文件“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等舉措,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的精神,商州因地制宜、積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式、通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)營模式,帶動(dòng)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建設(shè)萬畝馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,同時(shí)引導(dǎo)其他“適養(yǎng)區(qū)”農(nóng)戶發(fā)展黑豬、土雞、肉羊生態(tài)養(yǎng)殖和冷水魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖,培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),支持光農(nóng)互補(bǔ)項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品、物流電商、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展,引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。
近日,環(huán)城南路商州實(shí)施段PPP項(xiàng)目合同的簽訂連通了中心城區(qū)、南秦新區(qū)和商丹園區(qū),進(jìn)一步拉大城市框架、改善人居環(huán)境、擴(kuò)大招商引資。這是繼區(qū)高級(jí)中學(xué)和環(huán)城北路之后,又一創(chuàng)新投融資模式、激活社會(huì)資本的高效PPP項(xiàng)目。這也體現(xiàn)出商州在推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設(shè)中所蘊(yùn)含的智慧。從環(huán)城北路、商鞅大道、西商二線的建成到今天環(huán)城南路、西武高鐵、丹寧高速的建設(shè),商州正在向著陜東南交通樞紐的核心逐步邁進(jìn)。在“外修容顏”的同時(shí),商州更注重“內(nèi)修氣質(zhì)”,圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”,以路網(wǎng)互通、設(shè)施建設(shè)和功能改造為重點(diǎn),突出抓好實(shí)施的棚戶區(qū)改造、沙河子省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、楊峪河南秦新區(qū)、公共停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等工作,全面實(shí)施“治污碧水”“降塵護(hù)藍(lán)”“生態(tài)修復(fù)”“節(jié)能減碳”工程,深化戶籍、教育、醫(yī)療、社保等制度改革,全面放開落戶限制,不斷提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。打造中心街、團(tuán)結(jié)路及晨光假日廣場(chǎng)商業(yè)街區(qū),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮。按照“特色產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”發(fā)展模式精心打造腰市休閑康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)和北寬坪紅色旅游小鎮(zhèn),將游玩觀賞、休閑養(yǎng)生與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)小城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展。
創(chuàng)新舉措出硬招 轉(zhuǎn)變作風(fēng)促實(shí)效
在市委、市政府抽絲剝繭的分析和精準(zhǔn)定位下,商州堅(jiān)持以“六個(gè)強(qiáng)化”構(gòu)建“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)謀定開局、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,兩辦、發(fā)改、扶貧、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、住建等主要部門推進(jìn)的縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。分層逐一明確職責(zé)任務(wù)、工作推進(jìn)時(shí)限等,確保到崗到人到任務(wù)。三是強(qiáng)化組織推動(dòng)。各攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室結(jié)合自身攻堅(jiān)方案,謀劃年度重大項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,提交區(qū)委、區(qū)政府研究決定。真正做到了“決策來源于工作一線,服務(wù)于工作一線”。四是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室圍繞市級(jí)觀摩活動(dòng),重點(diǎn)打造兩個(gè)以上工業(yè)重大項(xiàng)目、兩個(gè)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)、兩個(gè)以上特色小鎮(zhèn)或商業(yè)街區(qū)和兩個(gè)以上精品旅游景區(qū)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,常抓不懈,久久為功,不達(dá)目的不罷休,通過三到五年重大項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng),使商州經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中再上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化要素保障。各攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約問題,查找矛盾成因,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主動(dòng)解決問題,積極消除障礙,確保“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”順利推進(jìn)。六是強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,建立季度點(diǎn)評(píng)、半年交賬、年度考核機(jī)制,實(shí)行一季度一督查、一考評(píng)、一獎(jiǎng)懲。激活廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,按照區(qū)委“三項(xiàng)機(jī)制”考評(píng)辦法,給有為者舞臺(tái),讓平庸者出列,為優(yōu)秀者褒獎(jiǎng)。