近年來，鎮(zhèn)安縣委、縣政府高度重視法治信訪工作，以規(guī)范信訪秩序為突破口，通過抓基層基礎從源頭上預防信訪問題發(fā)生，抓依法依規(guī)從根本上破解法治信訪難題，全縣信訪形勢明顯好轉，社會大局和諧穩(wěn)定。2014年，縣委、縣政府被省綜治辦、省信聯(lián)辦表彰為全省控制進京非訪工作先進集體，2015年被省信聯(lián)辦表彰為信訪工作先進單位，全市控制進京非訪工作現(xiàn)場會在鎮(zhèn)安召開。在2016年4月13日召開的全市法治信訪工作現(xiàn)場會上，鎮(zhèn)安縣向全市做先進工作經(jīng)驗交流匯報。

一、深化信訪三人專項工作組，實施信訪工作一條線包抓

2015年，結合各級關于推進信訪制度改革、加強依法治訪的工作要求，縣委、縣政府成立信訪三人專項工作組，實施一條線包抓信訪工作。組長縣委副書記全面負責整個機制的運行，同時主抓信訪積案和疑難重點案件的研判和化解工作，副縣長、公安局局長負責涉訪違法行為的打擊處理，縣總工會主席負責信訪工作督查督辦。通過一年來的積極探索實行，全縣信訪工作取得了新的突破，全縣進京非訪同比下降43%，各級上訪量均同比呈下降趨勢。

二、深化信訪政策法規(guī)宣傳，提高全民依法信訪維權意識

縣委縣政府以《信訪條例》修訂實施十周年為契機，在全縣廣泛深入地開展了依法信訪宣傳工作。在縣電視臺黃金時段滾動播放《信訪條例》、國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》；編制信訪法律法規(guī)知識短信，向縣級領導、鎮(zhèn)（辦）和部門主要負責人每周發(fā)送2次；編印信訪知識“口袋書”20000冊、翻印市五部門《關于進一步規(guī)范信訪秩序，依法處置涉訪違法犯罪行為》通告10000份、編印《商洛市關于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的實施意見》宣傳小冊20000份在全縣范圍內發(fā)放；在信訪大廳張貼公安機關關于處置信訪違法行為的通告等內容，教育引導群眾依法信訪、理性信訪。

三、深化化解和打擊雙向機制，促進信訪渠道暢通有序

縣委、縣政府實行依法解決群眾合理訴求和依法打擊非法信訪行為“兩手抓”機制，力促全縣的信訪工作步入法制化軌道。

一方面，縣委、縣政府高度重視群眾信訪反映的合理訴求得到及時有效化解。綜合運用信訪接待大廳、縣級領導接訪、網(wǎng)上信訪、信訪聯(lián)席會議等平臺主動化解信訪事項。2015年，共接待受理群眾來訪585批2398人次，縣級領導接訪35次，接待上訪群眾78批363人，立案63件，辦結63件。受理各類網(wǎng)上信訪事項463件，辦結及時率100%，信訪人滿意率90%以上。召開信訪聯(lián)席專題會議28次，集中解決信訪突出問題57件。尤其是成功化解了“4.30”金礦潰壩事故所遺留的米糧鎮(zhèn)光明和紅衛(wèi)2村50余戶130人土地復耕群眾長期上訪問題，全縣325名民辦代課教師被辭退長期上訪問題，86名轉業(yè)士官就業(yè)安置等一批矛盾錯綜復雜的信訪突出問題，群眾利益得到了切實維護。

另一方面，縣委、縣政府堅決依法打擊非法信訪行為，2015年，對長期堅持無理進京非訪的永樂鎮(zhèn)李某等一批涉訪違法人員進行了嚴厲打擊，有力震攝了涉訪違法人員。我縣依法治訪工作經(jīng)驗先后得到山東省聊城市、貴州省六盤水市中山區(qū)等省內外十余家單位前來學習交流。

四、深化信訪工作職能建設，嚴明法治信訪工作紀律

縣委、縣政府按照法治信訪建設工作要求，不斷規(guī)范信訪部門職能界限和信訪工作人員履職行為，整合信訪大廳工作機構組建成立了“五部兩室”，明晰各部室工作職能和工作流程。縣信聯(lián)辦印發(fā)《關于推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的實施意見》，甄別引導涉法群眾將涉訴信訪問題交由政法部門辦理。信訪大廳實行首接首辦負責制和書面辦理回復制度，信訪案件統(tǒng)一以信聯(lián)辦名義發(fā)函交辦有權處理部門或有關鎮(zhèn)（辦）限期辦結上報并書面回復上訪人。

縣委、縣政府嚴格執(zhí)行信訪工作“一票否決”制度，進一步修改完善了《鎮(zhèn)安縣信訪工作責任追究辦法》，明確了各級各部門的信訪工作責任，嚴明了紀律要求�？h委、縣政府對各鎮(zhèn)（辦）、各部門信訪工作開展情況進行專項督查約談，通過規(guī)范信訪部門職能、完善信訪工作制度、嚴明信訪紀律要求，各級各部門領導和干部依法開展信訪工作的積極性和主動性得到了進一步增強。