鎮(zhèn)安安監(jiān)局在精準扶貧工作中緊緊抓住分類施策這一核心,以市場、問題和效益為導向,因地制宜,因戶而異,精準幫扶,力求實效。
(一)以市場為導向,結合村情、民情,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,選擇與貧困戶的現(xiàn)實條件相適應的產(chǎn)業(yè)。二是立足現(xiàn)有扶持政策,選擇扶持市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)。三是立足平臺優(yōu)勢,積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,全力打造“幸福廟坡”商業(yè)品牌。2016年3月29日,安監(jiān)局局長劉聲文同志帶領安監(jiān)局駐廟坡村精準扶貧工作隊、永樂街道辦包村干部、大學生村官及廟坡村村組干部對30戶精準扶貧對象戶進行了逐一入戶走訪,詳細了解精準扶貧對象戶的訴求及發(fā)家致富的優(yōu)勢與短板,明確了發(fā)展目標、發(fā)展思路與扶持措施。鼓勵廟坡村精準扶貧對象戶以發(fā)展林果、烤煙、種植、養(yǎng)殖、花卉、豆制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎,以新型農(nóng)民合作社為依托,迅速做大做強廟坡村的強勢種植養(yǎng)殖商業(yè)品牌。
(二)以問題為導向,找準貧困戶致貧原因,選擇貧困戶積極參與的扶持方式。針對致富無門型貧困戶,采取“合作社+基地+精準扶貧對象戶”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在廣泛充分調研村情、民情的基礎上,梳理精準扶貧對象戶的意見及訴求,建立了問題臺賬及需求清單。依托永樂街道辦及村“三委”建設主導產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地,依托縣安監(jiān)局精準扶貧工作隊引導有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但因缺資金、缺技術、缺市場信息的貧困戶采取“合作社+基地+精準扶貧對象戶”的模式到示范基地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對缺少勞力型精準扶貧對象戶,采取“以地(資產(chǎn))入股”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對居住邊遠且耕地山林零碎荒蕪的精準扶貧對象戶,鼓勵其以山林、土地等資源入股,成立股份合作社,統(tǒng)一承包給合作社或大戶經(jīng)營,實行收益按比例分紅。針對照顧家庭型精準扶貧對象戶,實行“勞務幫扶”模式增加收入。把沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、以打零工為主且需要就近照顧家人的貧困戶組織起來,成立勞務服務隊,推薦到產(chǎn)業(yè)示范基地或村級企業(yè)、水泥廠、石料廠務工,讓貧困戶由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人,從而增加收入,逐步實現(xiàn)脫貧。
(三)以效益為導向,注重統(tǒng)分結合,走產(chǎn)權聯(lián)合、合作經(jīng)營的發(fā)展道路。一是發(fā)揮龍頭企業(yè)或合作社的帶動作用,通過“公司+基地+精準扶貧對象戶”的模式,讓精準扶貧對象戶從中獲得更多收益。如三組依托姜來養(yǎng)殖合作社,積極引導農(nóng)民按照“散圈結合+