商南縣于1985年被國務院確定為重點扶持貧困縣，1994年又被確定為“八七”扶貧攻堅縣，1999年底全縣整體越過溫飽線。2001年國家實施新時期扶貧開發(fā)工作，我縣被國務院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣；2011年政策調整中，我縣再次被國務院確定為新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣；2012年國務院啟動實施區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，我縣被國務院確定為秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣。2015年，中央脫貧攻堅動員令下達后,我縣被省市確定為2018年脫貧攻堅摘帽縣。按照省定農民人均純收入2950元貧困標準，全縣現(xiàn)有貧困村69個，占全縣行政村（社區(qū)）總數(shù)55.6%，貧困人口14806戶43718人，占全縣農村戶數(shù)24.03%，占全縣農村人口的15%，貧困面大、范圍廣，脫貧攻堅工作已到了爬坡越坎、啃硬骨頭的關鍵時期，任務十分艱巨，任重道遠，責任重大，使命光榮。
省市脫貧攻堅會后，縣委、縣政府高度重視，扎實安排，全縣上下深入貫徹中央決定，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，將脫貧攻堅作為當前最大的政治任務和“第一民生工程”，層層發(fā)動、夯實責任，瞄準靶心、合力攻堅，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)役。
摸清貧困底數(shù)。將精準摸底作為脫貧攻堅的第一仗，首先解決好扶持誰的問題。組織扶貧、民政、殘聯(lián)等部門，對縣、鎮(zhèn)、村、組四級業(yè)務干部進行了集中培訓，明確標準，統(tǒng)一表冊，規(guī)范程序，嚴格要求，確保一把尺子量到底。派駐123支核查小組，按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的要求，全面組織核查，層層審核公示，精準確定貧困村69個，貧困人口14806戶43718人，按照致貧原因梳理歸類，分別整理出了需要分類施策的脫貧對象數(shù)量。（需發(fā)展產業(yè)扶持脫貧6291戶21343人、生態(tài)補償脫貧901戶2592人、易地搬遷脫貧2201戶7009人、醫(yī)療救助脫貧3956戶11927人、教育支持脫貧1255戶4496人、社會保障兜底脫貧4510戶9090人)。為做到脫貧工作底數(shù)、問題、對策、責任、任務、目標等“六個清”，我們積極探索信息化脫貧工作路徑。對貧困戶實行“一牌一卡一賬本一檔案”管理，門口有貧困標示牌、墻上有幫扶明白卡、屋里有收支賬本和檔案資料。對貧困鎮(zhèn)、村實行“一室一柜一臺四圖”管理，建立一個脫貧作戰(zhàn)室、設置專用檔案柜、安裝信息管理平臺，懸掛貧困戶分布圖、產業(yè)分布圖、干部包扶圖和基礎設施建設圖。在全縣建立貧困戶信息管理平臺，對全縣貧困戶實行統(tǒng)一管理，適時掌握貧困戶脫貧動態(tài)，隨時對外發(fā)布脫貧信息。
確定脫貧目標。圍繞全縣2018年率先實現(xiàn)脫貧摘帽總目標，我們按照“突出重點、梯次推進、合力攻堅”的思路，集中抓好“集中連片”區(qū)域鎮(zhèn)村脫貧。制定了城關、富水、金絲峽、試馬、清油河、青山6個鎮(zhèn)辦2017年脫貧，過風樓、趙川、湘河、十里坪4個鎮(zhèn)2018年脫貧，其中：2016年脫貧8502戶26693人，并實現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽的攻堅目標。10個鎮(zhèn)辦和69個貧困村，也分別分別圍繞脫貧目標，制定攻堅規(guī)劃，細化攻堅舉措，形成了全縣一盤棋，上下一股繩合力抓攻堅的良好局面。
規(guī)劃脫貧藍圖。縣上制定了《脫貧攻堅三年規(guī)劃》及10個專項子規(guī)劃和《脫貧攻堅考核辦法》等20個辦法方案，全面釋放惠民紅利，全力為貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧保駕護航。同時，大力落實“六個一批”脫貧舉措。將產業(yè)脫貧作為第一要務，由各包抓工作團負責，每年為每個鎮(zhèn)辦爭取2000萬元幫扶資金，建立全縣脫貧攻堅項目庫。依托20家重點企業(yè)，成立了全市首家脫貧攻堅社會幫扶協(xié)會，募集脫貧攻堅基金300萬，支持脫貧攻堅工作。引導每個鎮(zhèn)辦建設一個產業(yè)園區(qū)，每個村發(fā)展1至2個主導產業(yè)，每個貧困戶有2至3個增收門路。加快火車站5000戶移民安置區(qū)和試馬、富水、過風樓3個1000戶安置點建設，最大限度建設小戶型、交鑰匙房屋，確保貧困群眾早日實現(xiàn)安居夢。嚴管生態(tài)林、放活商品林，大力發(fā)展速生楊等商品林，發(fā)展核桃、獼猴桃等經濟林，實施生態(tài)脫貧。整合教育培訓資源，分年度、有計劃組織貧困戶職業(yè)技能培訓，確保每戶至少有1人掌握一門實用技術，增強貧困戶“造血”能力。將新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，將貧困人口全部納入救助范圍，實施醫(yī)療救助措施，逐年加大幫扶力度，遏制因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。統(tǒng)籌民政、殘聯(lián)、老齡、紅十字會等部門，建立貧困戶兜底保障信息平臺，對4510戶9090人特困群眾“點對點•面對面”實施“兜底”幫扶，做到應保盡保。
夯實脫貧責任。在全縣召開了脫貧攻堅動員會，將壓力、動力向脫貧攻堅集中，將資源、人員向脫貧攻堅聚集，統(tǒng)一思想，集中攻堅。同時，結合10個鎮(zhèn)辦所處的地域特點、資源稟賦和經濟發(fā)展情況，劃分了丹江片區(qū)（金絲峽鎮(zhèn)、過風樓鎮(zhèn)、湘河鎮(zhèn)）、312國道片區(qū)（城關街道辦、試馬鎮(zhèn)、清油河鎮(zhèn)）、富水片區(qū)（富水鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)）、滔河片區(qū)（趙川鎮(zhèn)、十里坪鎮(zhèn)）等四個戰(zhàn)區(qū)，分別由縣四套班子主要領導負責領銜指揮，分片指導作戰(zhàn)。在各鎮(zhèn)辦成立了由縣委常委任團長，其他縣級領導和省市包扶部門負責人任副團長的脫貧攻堅工作團，于今年3月4日舉辦了工作團駐村入戶出征儀式，向各工作團團長授旗，進行了集中宣誓，各駐村工作隊和包戶干部集中進村入戶開展工作。各村（社區(qū)）成立由包扶單位“一把手”任隊長的脫貧攻堅工作隊，每個貧困戶選派1至2名脫貧攻堅工作員，并逐級簽訂責任書，立下軍令狀“拿著帽子摘帽子”�？h上成立5個脫貧攻堅專項督查組，實行“一月一督查一通報一排名”，將過程考核與年終考核相結合，對連續(xù)3個月排名倒一的單位，取消單位負責人和駐村工作隊負責人年度評優(yōu)資格，堅決實行一票否決，層層傳導壓力，合力推進落實的攻堅氛圍逐步形成。同時，縣紀委專門成立了5支脫貧攻堅督查組，對各鎮(zhèn)進行巡回辦暗訪、督查。截止目前，已印發(fā)督辦通報7期，跟蹤整改問題21個，強力推動了工作落實。
目前，全縣廣大干部群眾正以飽滿的熱情，昂揚的姿態(tài)，全力以赴投入到脫貧攻堅戰(zhàn)中，已全面吹響了脫貧攻堅沖鋒號。（王緒海 李端強）