商規(guī)〔2016〕003號(hào)—區(qū)政府001
商州區(qū)人民政府
關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)的通告
為嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、任何單位和個(gè)人不得從事下列傳銷活動(dòng)：
（一）要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以人員數(shù)為依據(jù)計(jì)算報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；
（二）要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得入門(mén)的資格，牟取非法利益的；
（三）要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)計(jì)算報(bào)酬，牟取非法利益的；
二、任何組織和個(gè)人不得為傳銷活動(dòng)提供場(chǎng)所，不得將房屋出租給從事傳銷活動(dòng)的人員。各鎮(zhèn)、街道辦事處和城市社區(qū)、村民委員會(huì)及公安、房產(chǎn)管理等部門(mén)要認(rèn)真做好暫住人口和出租房屋的監(jiān)督管理工作。凡出租房屋的，出租人必須先到房產(chǎn)管理部門(mén)和鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）申請(qǐng)房屋租賃登記備案，再與承租人一起到轄區(qū)公安派出所申報(bào)暫住人口登記，否則將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
三、對(duì)從事傳銷活動(dòng)、為傳銷活動(dòng)提供便利的組織和人員，將視不同情況給予下列處理：
（一）組織策劃傳銷的，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（二）參加傳銷的，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2000元以下的罰款；
（三）為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)場(chǎng)所、住所或貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；
（四）在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法查處傳銷行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定：“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以交納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的”構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
五、本通告發(fā)布后，傳銷活動(dòng)的組織者要立即到各鎮(zhèn)、街道辦事處、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。參與傳銷活動(dòng)的人員要立即停止傳銷活動(dòng)。外地在我區(qū)參加傳銷活動(dòng)的人員要立即返回原籍。為傳銷組織或傳銷活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所的單位、租賃者及其他人員要立即停止為其提供服務(wù)，并及時(shí)向鎮(zhèn)、街道辦事處、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取從輕處理。