商南縣不斷完善森林資源管護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,在確保森林資源安全的同時(shí),積極開展森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)配套改革,有效激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)了政府被動(dòng)管理向群眾自主護(hù)林的轉(zhuǎn)變。
一是夯實(shí)工作責(zé)任。建立了森林資源管護(hù)一把手負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、末位約談制和事故問責(zé)制,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村組、村組干部包山頭“四級(jí)包抓制”,逐級(jí)筑牢鎮(zhèn)辦綜合執(zhí)法、縣林業(yè)局林政執(zhí)法和森林公安刑事執(zhí)法“三道防線”,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的森林資源管理機(jī)制。
二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行林木采伐限額管理,通過開展“獵鷹行動(dòng)”、“亮劍行動(dòng)”、“林地治理年”等專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)森林資源管理保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。自2012年來,先后查處林業(yè)行政案件950起、刑事案件57起,林業(yè)案件查處率達(dá)97%以上;全縣未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)和疫情。
三是深化林權(quán)改革。出臺(tái)了《集體林權(quán)配套改革工作實(shí)施方案》、《森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》、《林權(quán)抵押貸款管理辦法》等政策文件,不斷激發(fā)農(nóng)民管林護(hù)林、經(jīng)營森林的積極性。目前全縣已發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織38個(gè),流轉(zhuǎn)林地24起3860畝,辦理林權(quán)抵押9起1451萬元,基本實(shí)現(xiàn)了“分散變集中、砍樹變看樹、管理變服務(wù)、青山變金山”的重大轉(zhuǎn)變。