追尋著中央城市工作會議重啟的腳步，全省城市工作會議和市委工作會議相繼召開，認真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，分析研究當(dāng)前城鎮(zhèn)工作形勢和存在問題，部署今后一個時期的城鎮(zhèn)工作，為做好城市工作指明了方向、提供了遵循。
2月29日，市委工作會議強調(diào)，城市工作要堅持把規(guī)劃作為城市健康發(fā)展的重要引領(lǐng)，準確把握“五個最好城市”的發(fā)展要求，按照“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二字，統(tǒng)籌完善城市功能，系統(tǒng)編制城市規(guī)劃，努力建設(shè)山水園林、生態(tài)宜居城市。
國家戰(zhàn)略給商洛的定位是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)次核心城市。2013年，省委、省政府作出建設(shè)“三個陜西”的戰(zhàn)略部署，頒布實施《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》。市委、市政府準確把握形勢、深化市情認識、科學(xué)調(diào)研論證，作出構(gòu)建“一體兩翼”中心城市的決定，從“畫好城市、科學(xué)規(guī)劃，建好城市、打造精品，管好城市、建立機制，用好城市、運用市場”入手，做大城市規(guī)模，做強城市經(jīng)濟，探索秦嶺南麓城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑。
打造“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟主核心板塊
2月17日，在市三屆人大六次會議上，市長陳俊代表市政府向大會作政府工作報告時提出：今年將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化，全面提高城市規(guī)劃管理水平。推進“一體兩翼”城市內(nèi)涵式發(fā)展，健全市區(qū)縣共建機制，推動主城區(qū)、南秦新區(qū)、商丹園區(qū)、洛河園區(qū)、商於古道文化景區(qū)“五大板塊”聯(lián)動發(fā)展，推進商丹同城化發(fā)展。
“一體兩翼”，即以商州城區(qū)為主體、以丹鳳和洛南兩縣縣城為兩翼，著力打造區(qū)域經(jīng)濟核心板塊。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局局長趙緒春說，“一體兩翼”是商洛在新型城鎮(zhèn)化背景下的城市發(fā)展思路，其中，“一體”主要是做強商洛中心城市，“兩翼”主要是提升洛南和丹鳳城市，通過統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、要素集中，形成城鎮(zhèn)互相映襯、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、人口比較集中、功能相對齊全、服務(wù)基本完善的區(qū)域經(jīng)濟核心板塊。通過做強一體、提升兩翼、組團建設(shè)、串珠發(fā)展的思路，全面地依托西安、融入西安、服務(wù)西安。
“一體兩翼”通過快速交通連接，形成以商州、丹鳳、洛南為頂點的直角三角形。商州到洛南30公里，商州到丹鳳40公里，丹鳳到洛南50公里，在這個沿線打造三角形上的城鎮(zhèn)群。
作為商洛政治、經(jīng)濟、文化中心，“十二五”期間，商州區(qū)綜合實力明顯增強、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長、旅游三產(chǎn)突破發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌日新月異、美麗商州魅力彰顯、人民生活日益改善。城市縱橫路網(wǎng)框架基本成型，朝陽、蓮湖、丹南、賀咀、龜山南區(qū)等一批城市新區(qū)拔地而起，市區(qū)“十大工程”、“十大棚改”強力推進，西街舊改譜寫商洛舊城改建新篇章。南秦新區(qū)建設(shè)高位開局，沙河子省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)三年保持在全省第一梯隊，2014年被評為國家級重點鎮(zhèn)。大荊、腰市、牧護關(guān)等特色城鎮(zhèn)建設(shè)成效突出，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50.9%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進展。去年，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值122.9億元，財政總收入7.12億元，地方財政收入5.03億元，社會消費品零售總額38.15億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達到28475元和7744元。