洛南縣保安鎮(zhèn)，是一個(gè)位于洛河上游的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里曾是漢字始祖?zhèn)}頡造字的地方，歷史文化悠久，民俗風(fēng)情淳樸，生活在這里的人們每天都能感受到身邊實(shí)實(shí)在在的變化。近年來(lái)，在省、市、縣各級(jí)部門(mén)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，保安鎮(zhèn)集全鎮(zhèn)之力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，目前已經(jīng)形成穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)略機(jī)制，干部和群眾連成一片，力求打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
保安鎮(zhèn)轄13個(gè)村（居）6677戶24665人，2015全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入7898元，經(jīng)調(diào)查摸底核實(shí)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶2372戶7819人，其中五保貧困戶114戶115人，低保貧困戶474戶1387人，一般貧困戶1784戶6317人。在今年脫貧攻堅(jiān)工作中，我們的主要做法是：
一、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照全省安排的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”安排，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)組建入戶調(diào)查工作隊(duì)，建立健全“十三五”脫貧攻堅(jiān)的組織指揮和工作體系，鎮(zhèn)上組建脫貧攻堅(jiān)工作組，下設(shè)13個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，幫扶人共計(jì)400余人。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。對(duì)于個(gè)別貧困村，鎮(zhèn)上和其他單位還進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的包扶，例如市畜牧中心重點(diǎn)包抓楊莊村，縣畜牧中心重點(diǎn)包抓魚(yú)龍村，保安鎮(zhèn)重點(diǎn)包抓黑潭村，縣鎮(zhèn)村層層簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步靠實(shí)脫貧責(zé)任，真正形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)合力齊抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局。成立脫貧攻堅(jiān)研判機(jī)構(gòu)，制定研判辦法；制定“十三五”包扶單位脫貧考核辦法，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為各級(jí)干部業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)，通過(guò)鮮明的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把主要精力集中到精準(zhǔn)脫貧上，把可支配財(cái)力集中到精準(zhǔn)脫貧上。
二、進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)識(shí)別。圍繞精準(zhǔn)扶貧“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，嚴(yán)把工作程序，認(rèn)真審核確認(rèn)，將民政低保戶、五保戶、殘疾人貧困戶全部納入貧困人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好鎮(zhèn)貧困信息平臺(tái)、村級(jí)貧困信息管理電子臺(tái)賬，對(duì)貧困戶建檔立卡信息及時(shí)更新完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，包扶干部要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)村入戶采集貧困人口信息，摸清貧困現(xiàn)狀，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。村級(jí)貧困信息臺(tái)賬要逐戶完善檔案資料，制作“脫貧攻堅(jiān)”明白卡，詳細(xì)記載貧困人口家庭狀況，致貧原因，幫扶人員和脫貧計(jì)劃。
三、因地制宜，精準(zhǔn)施策。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)五大脫貧工程。實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧工程，發(fā)展壯大畜牧、核桃、洋芋、中藥材、食用菌、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施園區(qū)承載、合作社帶動(dòng)、旅游扶貧等模式，探索光伏扶貧、電商扶貧等新路徑，不斷拓寬貧困群眾增收致富門(mén)路。“十三五”期間，加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧，全鎮(zhèn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；實(shí)施易地搬遷脫貧工程，對(duì)生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施落后很難實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶實(shí)施易地搬遷脫貧一批；實(shí)施醫(yī)療救助脫貧工程，對(duì)因病返貧的貧困戶實(shí)行醫(yī)療救助脫貧一批；實(shí)施發(fā)展教育脫貧工程，積極落實(shí)貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育和普通高中免學(xué)（雜）費(fèi)政策，通過(guò)教育支持脫貧一批；實(shí)施保障兜底工程，加大社會(huì)救助力度，對(duì)因?yàn)?zāi)等造成的臨時(shí)貧困群眾要及時(shí)給予救助，加強(qiáng)農(nóng)村保障、五保供養(yǎng)、貧困殘疾人等審核救助制度的統(tǒng)籌銜接，通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧一批。
四、雙包雙促，信心扶貧。對(duì)“雙包雙促”工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，評(píng)比通報(bào)。對(duì)工作不主動(dòng)、效果不明顯、考核不合格的包扶單位實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型大力宣傳，積極推廣，促使各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)思想，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙促”，幫助聯(lián)系村戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，因地制宜發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧工作存在的干部急、群眾不急，部分貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，影響脫貧成效和脫貧進(jìn)度等現(xiàn)象，“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作隊(duì)要把工作重點(diǎn)放在群眾思想工作上，大力宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，真正把“要我富”“要我脫貧”變?yōu)?ldquo;我要富”“我要脫貧”，積極開(kāi)展信心扶貧，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，幫助引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“小富即安”的思想，增強(qiáng)貧困戶依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富奔小康的信心和決心。
五、嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。為了推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，鎮(zhèn)上成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）、各包扶單位日常工作的監(jiān)督檢查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中延誤戰(zhàn)機(jī)、作風(fēng)不實(shí)、違規(guī)違紀(jì)的人和事依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)處。（胡小龍）