依法履職真抓實干不負人民重托，堅定信心轉型攻堅謀求追趕超越。3月8日上午，備受全區(qū)人民關注的商州區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議在市影劇院隆重開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)的近200名區(qū)人大代表歡聚一堂，共商科學發(fā)展、富民強區(qū)大計。
本次大會主席團常務主席、執(zhí)行主席張盈安、�？导�、王結實、王常春、李淑霞、王鋒在主席臺前排就坐。在主席臺前排就坐的還有張國瑜、王浩、劉申海、王亞珍、張翔、王小軍、李崇軍、王昕、羅繼民。本次大會主席團成員、政協(xié)副主席等副縣級以上領導同志以及區(qū)人大歷屆退休的老領導在主席臺就坐。全體政協(xié)委員、不是代表的區(qū)委工作部門、群團組織負責人；不是代表的區(qū)政府各工作部門主要負責同志和不是代表的鎮(zhèn)長、辦事處主任、人大聯(lián)絡組副組長、人大機關各委室副主任列席了會議。
區(qū)人大主任、本次大會主席團常務主席、執(zhí)行主席�？导局鞒謺h。
大會應到代表224人，因事、因病請假26人，實到代表198人，符合法定人數(shù)。
上午八時三十分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。（奏國歌同期數(shù)秒）
在熱烈的掌聲中，區(qū)長張國瑜代表區(qū)政府向大會作政府工作報告，報告共分2015年政府工作回顧和2016年主要工作任務兩大部分。
張國瑜從七個方面回顧總結了2015年政府工作，他說，2015年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中非比尋常的一年。面對發(fā)展步入新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力大的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，我們迎難而上、科學應對、奮力趕超，保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢，基本完成十七屆人大四次會議確定的各項任務。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值122.9億元、增長10.9%；財政總收入7.12億元，地方財政收入5.03億元，同口徑分別增長12.7%和12.6%；社會消費品零售總額38.15億元、增長12.9%；城鄉(xiāng)居民人均收入達到28475元和7744元，分別增長8.7%和9.6%。
張國瑜指出，2015年各項任務的完成，標志著“十二五”圓滿收官。“十二五”確定的8項約束性指標全部完成，15項預期性指標基本完成，為我區(qū)全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。回首過去的五年，我們付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。具體表現(xiàn)在：一是綜合實力明顯增強。二是發(fā)展基礎更加堅實。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。五是旅游三產(chǎn)突破發(fā)展。六是城鄉(xiāng)面貌日新月異。七是美麗商州魅力彰顯。八是人民生活日益改善。
張國瑜同時指出，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，由于受多種因素影響，個別預期性指標未達到計劃進度，我區(qū)發(fā)展仍面臨諸多困難和問題：一是經(jīng)濟結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次不高，項目儲備不足，核心競爭力不強，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我區(qū)需要盡快補上的一個短板；二是貧困人口多、群眾收入低，如期脫貧摘帽、實現(xiàn)全面小康的任務十分艱巨；三是財稅增長放緩和剛性支出增多的矛盾日益凸顯，財政收支平衡困難加大；四是各類人才緊缺，急需一批懂經(jīng)濟、會管理的人才為新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的智力支撐；五是個別干部工作擔當不夠、標準不高、推動緩慢，作風建設仍需進一步加強。對此，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實認真加以解決。
張國瑜強調(diào)，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。當前世界經(jīng)濟延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，國內(nèi)經(jīng)濟將進入“L”型發(fā)展階段，有效需求乏力和有效供給不足并存，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會明確提出“五大發(fā)展理念”、“五大政策支持”、“五大重點任務”和“十個更加注重”，為我們理清了思路、指明了方向。國家深入推進“一帶一路”戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快革命老區(qū)振興發(fā)展；省委、省政府務實推進絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設，明確支持西商一體化發(fā)展；市委、市政府加快“一體兩翼”中心城市建設等，為我們帶來新的重大機遇。特別是經(jīng)過多年的探索和實踐，我區(qū)的發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展基礎更加牢固、產(chǎn)業(yè)支撐更加強勁，全面建成小康社會的步伐更加堅定。