隆冬季節(jié)，省級(jí)園林縣城柞水柳枝吐新芽，縣體育場(chǎng)棚改、東信商城等項(xiàng)目即將竣工，102省道“三改二”縣老城區(qū)快速干道寬闊筆直，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市輻射帶動(dòng)能力不斷提升，處處呈現(xiàn)出天藍(lán)、地綠、水碧、土凈的景象，景城相依、山水相伴的美麗畫卷正是該縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的縮影。
近年來，柞水縣堅(jiān)持以優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo)，按照“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四位一體的理念，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、陜南循環(huán)發(fā)展等重大歷史機(jī)遇，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城市和集鎮(zhèn)集中，城區(qū)建成面積達(dá)到6.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.3%，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化速度加快和城市面貌改善的“雙贏”。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)勾畫宏偉藍(lán)圖
柞水作為秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，如何加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為公眾構(gòu)建和諧宜居的環(huán)境，這是新一屆柞水縣委、縣政府一直苦苦探索的課題。
為發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”引領(lǐng)作用，彰顯山水、生態(tài)、人文魅力，凸顯規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，柞水堅(jiān)持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”原則，精心布局好行政辦公、工業(yè)集中、核心商貿(mào)、文化休閑和生態(tài)居住等功能區(qū)，科學(xué)規(guī)劃新城老區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的功能布局及發(fā)展定位，完成了《柞水縣第三輪縣城總體規(guī)劃(2013—2030)》《鳳凰鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《下梁鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《營(yíng)盤鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《柞水縣鄉(xiāng)村旅游及秦嶺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2013-2018)》的編制和修編，全面啟動(dòng)了道路交通、綠地水系、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、天然氣、給排水、教育、衛(wèi)生、供暖、防洪和防空、防災(zāi)、公交等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，做到功能互補(bǔ)、相互融合、組團(tuán)發(fā)展，以適應(yīng)人口聚集的需要。新的規(guī)劃、新的定位，讓柞水新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路更加清晰，城鎮(zhèn)化建設(shè)鋪開了新的畫卷。
堅(jiān)持加大投入，大手筆推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
如果說高起點(diǎn)規(guī)劃是柞水新型城鎮(zhèn)化建設(shè)蝶變的初蛹，那么“深化城市建設(shè)管理年”活動(dòng)、大手筆推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)就是破繭而起的開始。
柞水縣充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持按照“舊城改造與新城建設(shè)并舉”的思路，每年圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升城鎮(zhèn)綜合品位實(shí)施“十大城建工程”，先后完成了迎賓大道、石鎮(zhèn)街道路改造、馬三路改造、102省道“三改二”、新城主街硬化亮化、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等工程，縣城框架擴(kuò)至10.5平方公里，污水及垃圾無害化處理率達(dá)90%，城區(qū)人均綠地面積達(dá)11平方米，先后獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城等榮譽(yù)，縣城已成為以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)。
在加快縣城建設(shè)的同時(shí)，同步啟動(dòng)了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，鳳凰鎮(zhèn)先后實(shí)施了出入口牌樓、上海路改造、老街石材鋪設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房屋立面改造、休閑長(zhǎng)廊及道路、河堤加固、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、廣場(chǎng)等工程，營(yíng)盤鎮(zhèn)相繼建成了休閑廣場(chǎng)暨游客接待中心、小峪口游園以及垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠等項(xiàng)目，小嶺、紅巖寺、曹坪等鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，聚集人口、輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，下梁鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)于2014年8月被國(guó)家住建部命名為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
柞水瞄準(zhǔn)建設(shè)秦嶺“會(huì)客廳”的總體目標(biāo)，立足山、水、田、園等現(xiàn)實(shí)條件，秉承“農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、創(chuàng)造創(chuàng)新為徑、古樸村落為形”的理念，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要抓手，在保持原有村莊特色的基礎(chǔ)上培育特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持與山水融合、與文化融合、與產(chǎn)業(yè)融合、與景區(qū)融合，全力做好“周末經(jīng)濟(jì)”和“餐桌經(jīng)濟(jì)”文章，大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家休閑等涉游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。目前全縣成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文化村1個(gè)，省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村6個(gè)，市級(jí)“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”3個(gè)，朱家灣村榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”，成為商洛乃至全省一張精美的文化旅游名片。 |