結(jié)合上級主管批示指示精神，分析當(dāng)前河道采砂管理面臨的形勢，為進(jìn)一步規(guī)范河道管理，優(yōu)化河流生態(tài)環(huán)境，確保防洪和各類涉河工程設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全，商南縣全面布局新階段河道綜合治理工作。

商南縣丹江、清油河等河流沿途河灘外露，河道亂挖濫采情況很復(fù)雜，綜合治理工作難度很大。商南縣結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗，圍繞確保河道資源安全、河道環(huán)境安全、河道生產(chǎn)安全、河道社會安全“四個目標(biāo)”，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查密度，“五個著力”全面布局新階段河道綜合治理工作。

一是著力加強(qiáng)源頭綜合治理。治理工作要想取得好的效果，唯有從源頭上加強(qiáng)，著力加強(qiáng)對河道、沙丘等產(chǎn)沙地的管理。一方面加大違法采挖人員的打擊處理力度，通過聯(lián)合執(zhí)法，查處一批違法開采企業(yè)個人，通過典型案例，教育廣大干部群眾，杜絕僥幸心理。另一方面加強(qiáng)沙源地的監(jiān)管，按照條塊管理要求，將沙源地監(jiān)管責(zé)任劃分到具體人員，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一旦發(fā)現(xiàn)問題，層層追究責(zé)任，形成到邊到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，斬斷違法黑手。

二是著力依法取締非法采砂企業(yè)。全縣對轄區(qū)內(nèi)的采砂企業(yè)全面開展清理整頓，摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)，特別是對流動的非法采砂業(yè)主要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

 三是著力整頓違規(guī)采砂行為。對已取得審批權(quán)的采砂企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)超深超范圍開采、近堤凹岸開采、廢棄渣亂堆亂棄、破壞水源地等違規(guī)行為，要立即予以限期整改。

四是著力把關(guān)采砂審批。各級水行政主管部門要按照轄區(qū)內(nèi)長期采砂規(guī)劃、《陜西省河道管理條例》、《陜西省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)要求進(jìn)行依法許可，堅持“五不審批”原則，嚴(yán)把審批關(guān)并報市水行政主管部門備案。

五是著力健全長效管理機(jī)制。堅決執(zhí)行“河長制”管理制度�？h長是轄區(qū)內(nèi)所有河流的總河長，具體負(fù)責(zé)河道管理工作，并將這一管理制度延伸到鎮(zhèn)、村、組，建立健全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)防管理漏洞和缺位。

最終在全縣形成聯(lián)動預(yù)警機(jī)制，整治工作一旦碰到突發(fā)事件，各級各部門要迅速組織力量在第一時間趕赴現(xiàn)場，確保工作能夠“聯(lián)得上、穩(wěn)得住、打得準(zhǔn)”。全縣域絕不允許在砂石資源上留“自留地”，政府公益事業(yè)、重大項目建設(shè)用砂要全部進(jìn)入市場領(lǐng)域，依法管理。