為了扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，使我鎮(zhèn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保與省市縣同步全面建成小康社會(huì)。12月28日，保安鎮(zhèn)召開(kāi)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，吹響2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，主要采取以下措施全面打響脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。
一是認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，明確任務(wù)。“十三五”期間全鎮(zhèn)完成貧困人口7819人脫貧和7個(gè)貧困村夠格退出，按照2019年脫貧摘帽、2020年全面脫貧的時(shí)間要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排。2016年度結(jié)合全縣“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、后備干部包戶的工作責(zé)任，完成1720人貧困對(duì)象脫貧和2個(gè)貧困村退出。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，黨建領(lǐng)航。建立健全“十三五”脫貧攻堅(jiān)的組織指揮和工作體系，鎮(zhèn)上組建脫貧攻堅(jiān)工作組，村上組建脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)�？h鎮(zhèn)村層層簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步靠實(shí)脫貧責(zé)任，真正形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)合力齊抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局。成立脫貧攻堅(jiān)研判機(jī)構(gòu)，制定研判辦法；制定“十三五”包扶單位脫貧考核辦法，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為各級(jí)干部業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)，通過(guò)鮮明的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把主要精力集中到精準(zhǔn)脫貧上，把可支配財(cái)力集中到精準(zhǔn)脫貧上。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，讓黨建領(lǐng)航精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合，以實(shí)施“雙建雙帶雙提升”（“雙建”，即黨支部建在合作社上、黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上；“雙帶”，即黨建帶扶貧、黨員帶群眾；“雙提升”，即提升黨建工作科學(xué)化水平、提升精準(zhǔn)扶貧工作水平）特色產(chǎn)業(yè)黨建工程為抓手，以基層黨組織和黨員開(kāi)展政策扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧為重點(diǎn)，大力實(shí)施“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動(dòng)、民生兜底、旅游扶貧”等扶貧模式，達(dá)到黨建和扶貧的深度融合、互推雙贏。
三是嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)識(shí)別。圍繞精準(zhǔn)扶貧“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《洛南縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”工作實(shí)施方案》（洛政辦發(fā)〔2015〕111號(hào))文件要求，嚴(yán)格貧困標(biāo)準(zhǔn)（省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2950元），嚴(yán)把工作程序，認(rèn)真審核確認(rèn)，將民政低保戶、五保戶、殘疾人貧困戶全部納入貧困人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好鎮(zhèn)貧困信息平臺(tái)、村級(jí)貧困信息管理電子臺(tái)賬，對(duì)貧困戶建檔立卡信息及時(shí)更新完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，包扶干部要及時(shí)準(zhǔn)確詳實(shí)采集貧困人口信息，摸清貧困現(xiàn)狀，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。村級(jí)貧困信息臺(tái)賬要逐戶完善檔案資料，制作“脫貧攻堅(jiān)”明白卡，詳細(xì)記載貧困人口家庭狀況，致貧原因，幫扶人員和脫貧計(jì)劃。
四是因地制宜，精準(zhǔn)施策。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)五大脫貧工程。實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧工程，發(fā)展壯大畜牧、核桃、洋芋、中藥材、食用菌、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施園區(qū)承載、合作社帶動(dòng)、旅游扶貧等模式，探索光伏扶貧、電商扶貧等新路徑，不斷拓寬貧困群眾增收致富門(mén)路。“十三五”期間，加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧，全鎮(zhèn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)5320人脫貧；實(shí)施易地搬遷脫貧工程，對(duì)生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施落后很難實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶實(shí)施易地搬遷，完成4919人易地搬遷；實(shí)施醫(yī)療救助脫貧工程，對(duì)因病返貧的貧困戶實(shí)行醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)1299人脫貧；實(shí)施發(fā)展教育脫貧工程，通過(guò)教育支持實(shí)現(xiàn)貧困戶1113人脫貧，積極落實(shí)貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育和普通高中免學(xué)（雜）費(fèi)政策；實(shí)施保障兜底工程，加大社會(huì)救助力度，對(duì)因?yàn)?zāi)等造成的臨時(shí)貧困群眾要及時(shí)給予救助，加強(qiáng)農(nóng)村保障、五保供養(yǎng)、貧困殘疾人等審核救助制度的統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)3134人貧困人口兜底脫貧。
五是金融支持，整村推進(jìn)。要搶抓中央財(cái)政加大貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度、專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜這些機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金。解決貧困群眾貸款難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的問(wèn)題，進(jìn)一步加大金融扶貧工作力度，加大資金整合力度，堅(jiān)持整村推進(jìn)、整條流域推進(jìn)的辦法，集中改善貧困面貌。
六是雙包雙促，信心扶貧。對(duì)“雙包雙促”工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，評(píng)比通報(bào)。對(duì)工作不主動(dòng)、效果不明顯、考核不合格的包扶單位實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型大力宣傳，積極推廣，促使各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)思想，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙促”，幫助聯(lián)系村戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，因地制宜發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧工作存在的干部急、群眾不急，部分貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，影響脫貧成效和脫貧進(jìn)度等現(xiàn)象，“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作隊(duì)要把工作重點(diǎn)放在群眾思想工作上，大力宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，真正把“要我富”“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙弧薄拔乙撠殹�，積極開(kāi)展信心扶貧，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，幫助引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“小富即安”的思想，增強(qiáng)貧困戶依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富奔小康的信心和決心。
七是嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。為了推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，鎮(zhèn)上成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）、各包扶單位日常工作的監(jiān)督檢查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中延誤戰(zhàn)機(jī)、作風(fēng)不實(shí)、違規(guī)違紀(jì)的人和事依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)處。（胡小龍）