今年以來，洛南縣緊扣“服務型黨組織建設”主題，突出村級黨組織換屆和“三嚴三實”專題教育，傾力打造干部素質提升、產業(yè)黨建領航、紅星閃閃示范黨建工作亮點，為全縣經濟社會提質增效、轉型發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。
強化培訓提素質
今年以來，洛南縣整合干部培訓資源，建起了黨風廉政建設與預防職務犯罪教育基地。738名科級領導接受了一場生動直觀的現(xiàn)場教育。石坡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長盧平深有感觸的說：“這種教育培訓方式，易學易懂，震撼人心，比灌輸式的課堂教學好多了”。這是洛南縣加強干部培訓“四大體系”建設，實施干部素質提升工程的一個縮影。
按照“干啥學啥、缺啥補啥”的原則，洛南縣大力實施干部素質提升工程，開展全方位的教育培訓和實踐鍛煉。縣上先后投資120余萬元建立了工業(yè)經濟、城鎮(zhèn)建設、社會管理三大人才培訓基地，同時開展了縣直部門干部赴鎮(zhèn)掛職鍛煉工作，培養(yǎng)熟悉農村工作的優(yōu)秀干部，積極探索“雙向掛職”培訓干部的新路子。近年來，通過“三大基地”掛職鍛煉和赴鎮(zhèn)掛職鍛煉，先后有74名副科級干部走上正科級領導崗位，32名優(yōu)秀年輕干部被提拔為副科級領導干部。
洛南縣積極整合培訓資源，組建了“流動黨校”，按照“實際、實用、實效”原則，推行黨委點題、上門培訓的“菜單式”教學模式，開展送學進農村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進產業(yè)基地“五進”活動，逐黨委對所轄部門和村組干部進行集中培訓，實現(xiàn)了培訓工作全覆蓋。
切實加強干部教育培訓師資、基地、網(wǎng)絡、制度“四大體系”建設，命名了涵蓋黨建、工業(yè)、農業(yè)、城建、旅游等不同領域的21個干部（人才）培訓基地，采取“外聘內請”相結合的方式，選定100名黨的建設、經濟社會各領域的領導、專家、學者和理論骨干，建立專兼職師資隊伍，開辦網(wǎng)上黨校和在線課堂，加強培訓學員管理，有效提高了培訓實效，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強的人才支撐。
“三嚴三實”轉作風
洛南縣以高度的政治自覺和行動自覺推進“三嚴三實”專題教育，努力把學習的成果轉化為推動經濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨的強大動力。
為密切黨群干群關系，踐行“三嚴三實”要求，洛南縣以貫徹落實“八項規(guī)定”為重點，在全縣黨員干部中集中開展“八嚴管八整治”教育整頓活動，全面解決公務活動、會議文件、公務接待、機關廉政灶、津補貼福利發(fā)放、辦公用房、公務用車、婚喪喜慶管理等方面存在突出問題16類。安排在縣級領導、縣直部門和鎮(zhèn)辦分別開展以“密切聯(lián)系群眾、踐行三嚴三實”和“三嚴三實大走訪，六進農家聽民聲”為主題的專題調研活動，參學領導深入基層征求群眾意見建議690余條。組織舉辦了科級干部“三嚴三實”專題培訓暨“謀事要實”研討班，邀請省紀委政策法規(guī)研究室副主任龔建強、市委黨校教授楊建軍等省市知名專家學者向全縣300余名科級以上干部輔導《守紀律講規(guī)矩》《國家公職人員職務犯罪的預防與懲處》等專題，圍繞“踐行‘三嚴三實’、加快洛南發(fā)展”主題，深入開展學習研討交流，通過專題培訓，使科級干部提了神，補了“鈣”。
洛南縣從注重黨員干部的黨性黨風教育，投資180余萬元，建成了巡檢道廉文化教育基地，內設道廉館、修身館、傳道館、養(yǎng)道館、道德館。修身館以“三嚴三實”為主題，匯集古今中外歷史名人修身做人、律己用權、謀事創(chuàng)業(yè)的名言名句和經典故事，讓人耳目一新、深受感召�？h紀委、組織部分批組織全縣科級領導和黨員干部到基地接受廉政教育，讓廣大干部在思想上產生強烈震撼，從而使干部筑牢思想防線、時時廉潔自律。
針對基層干部黨性觀念淡化、思想平庸化問題，洛南縣注重加強基層干部隊伍建設，結合村級換屆后干部隊伍調整現(xiàn)狀，圍繞《黨章》、社會主義核心價值觀、“三嚴三實”專題、預防職務犯罪、監(jiān)委會主任如何履行職責等11個專題，分層次對全縣1200余名村（居）干部、大學生村官和選調生普遍進行了依法行政輪訓。
縣委緊扣全年工作重點，提出“四步走”階段性目標，全面解決群眾關注的環(huán)境衛(wèi)生較差、信訪秩序混亂、干群思想保守、經濟發(fā)展緩慢等問題。專題教育開展以來，縣委成立8個督查組，采取劃片包干、旬查月評的辦法，進行了9次督查指導。目前，全縣參學領導干部共查找“不嚴不實”問題475個，整改落實268個。
產業(yè)黨建促脫貧
今年8月以來，洛南縣以“黨支部建在合作社、黨小組建在產業(yè)鏈,黨建帶扶貧、黨員帶群眾,提升黨建工作科學化水平、提升精準扶貧工作水平”為內容的“雙建雙帶雙提升”為載體，把黨支部、黨小組分別建在合作社和產業(yè)鏈上，大力實施“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動、民生兜底、旅游扶貧”等扶貧模式，推進特色產業(yè)黨建領航精準扶貧工程，通過黨建帶扶貧、黨員帶群眾，提升黨建工作科學化水平和精準扶貧工作水平，達到黨建和扶貧的深度融合、互推雙贏。
洛南縣在“蟒嶺綠道”山地農產、君山旅游觀光農業(yè)、洛（源）保（安）一體工業(yè)走廊三大產業(yè)帶沿線的45個村建立合作社黨支部、產業(yè)黨小組，采取“因地制宜、因戶施策”，把“輸血”與“造血”相結合的辦法，發(fā)揮“產業(yè)黨建”的引領服務功能，帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富，引導貧困戶發(fā)展骨干產業(yè)，打造黨建領航精準扶貧示范點。與此同時，建立了部門聯(lián)動幫扶機制，每年安排20﹪的村（社區(qū)），整合資源和項目，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，完善基礎設施配套，推進全面建成小康社會各項工作。
景村鎮(zhèn)“八一”村洛南縣有名的烤煙大村，該村依托惠農煙葉合作社組建了黨支部，成立了蔬菜大棚、機耕服務等7個黨小組，動員有勞力、有產業(yè)發(fā)展基礎的貧困戶入社種煙，承包蔬菜大棚，目前已吸納11戶貧困群眾入社種煙，34戶貧困戶承包蔬菜大棚，19戶貧困戶承包農機具，戶均可增收6000余元。
保安鎮(zhèn)倉圣社區(qū)依托小城鎮(zhèn)建設，成立了特色產業(yè)聯(lián)合黨支部，通過選派第一書記，組建產業(yè)指導組和志愿服務隊，力促特色產業(yè)抱團成規(guī)模，形成了系列產業(yè)鏈，為群眾脫貧致富增收奠定了基礎。目前，該鎮(zhèn)已建立了保安草編、洛南麥桿畫、洛河奇石、民俗燈籠、伊拉兔等6個特色產業(yè)展銷廳。招商引進了育英扶貧服裝廠，共有32名當?shù)刎毨罕娫谄髽I(yè)從事服裝裁剪、縫紉、制作工作，人均年可收入10000余元，有效加快了貧困戶的脫貧步伐。
紅星閃閃鑄品牌
屈軍俠是洛南縣保安鎮(zhèn)保安街社區(qū)青年農民，2011年她投資155萬元，領辦了巧手草編專業(yè)合作社，組織近千名婦女在合作社旗下從事草編工藝品生產，日產1000余件，品種達100余種，遠銷日本、法國、加拿大等國家。
屈軍俠說：“每一名黨員都應是一顆熠熠生輝的紅星，我們應該充分發(fā)揮模范帶動作用，帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富，引領鄉(xiāng)親們共筑小康夢。”
2013年以來，洛南縣在黨員中深入開展“紅星閃閃”黨建活動，設崗定責，示范帶動，有效激發(fā)了黨員干部隊伍的內在活力，有效推動了全縣經濟社會發(fā)展。
洛南縣將示范劃分為組織堡壘示范、黨員先鋒示范、領導頭雁示范和工作一流示范，要求各級各類黨組織成為團結有力、嚴肅活潑、業(yè)績顯著的戰(zhàn)斗“堡壘”，各級“黨員”立起標桿當好先鋒，各級“領導”要當好“頭雁”，最終力創(chuàng)“工作一流”、“事業(yè)一流”、“創(chuàng)業(yè)一流”。
按照活動要求，全縣各級黨組織積極開展定職責立規(guī)范樹標桿活動，按照“按需設崗、因事設崗”原則，進行科學定崗、承諾亮崗、認真履崗、嚴格考崗，實現(xiàn)人人有崗位，事事爭先做。各級黨組織和黨員結合自身工作、學習和生活實際，積極對社會、對干部群眾進行承諾，承諾事項書面向黨員、群眾和社會公示，踐諾情況接受上級黨組織監(jiān)督、接受群眾和社會監(jiān)督。
同時，全縣各級黨組織開展了豐富多彩的活動，不斷激發(fā)黨員為民服務活力。他們在社區(qū)開展“網(wǎng)格化管理，組團式服務”活動，在機關開展“學黨章、比黨性，學業(yè)務、比技能，學先進、比貢獻”活動，在服務行業(yè)、窗口單位黨員及機關黨員中開展“服務標兵、服務明星和優(yōu)質服務窗口”評比活動，有效提升為民服務水平。
通過活動的不斷深入，全縣黨員干部中形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，涌現(xiàn)出了陳根新、冀中鋒、李淑鳴、劉小鳳等一大批優(yōu)秀的共產黨員先鋒模范，他們用自己的實際行動為推動洛南經濟發(fā)展凝聚了強大的正能量。 （環(huán)宇 楊民 程 剛）