商南縣認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念、新常態(tài)、新變化、新趨勢，深入分析“十三五”時期的發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展措施，堅持四項原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。

　　堅持一以貫之、以上率下原則。在充分分析總結(jié)全縣發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展機遇以及發(fā)展制約、發(fā)展短板的基礎(chǔ)上，以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，以省市規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，在貫徹大政方針上與國家宏觀政策相銜接，在發(fā)展定位上與省、市規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃既切合地方實際，又符合省市標(biāo)準(zhǔn)。

　　堅持承前啟后、繼承創(chuàng)新原則。通過全面回顧全縣“十二五”以來的發(fā)展情況，在深入分析和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極謀劃“十三五”發(fā)展，努力做到思路上承前啟后，理念上繼承創(chuàng)新，任務(wù)上前后貫通，指標(biāo)上相互銜接，措施上補齊短板。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧、重點突破原則。加強總體規(guī)劃與各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的對接，與省市項目庫的對接，做到規(guī)劃一盤棋。同時針對薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，強化措施、攻堅突破，集中力量補齊短板。

　　堅持立足長遠(yuǎn)、謀干結(jié)合原則。堅持既謀劃“十三五”，又放眼未來十年；既體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性，又體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、可行性；既提出了“四個翻兩番、兩個領(lǐng)先、兩個提升”的務(wù)實目標(biāo)（經(jīng)濟增速計劃年均達到11%，比“十二五”規(guī)劃年均增長15.8%的速度減緩4.8個百分點），又強調(diào)了跨越的突破性指標(biāo)（固定資產(chǎn)投資年均增長15%，工業(yè)增加值年均增長18%，農(nóng)民人均純收入年均增長14%），確保“十三五”規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟趕超跨越發(fā)展。