今年來,洛南高度重視農民工權益維護工作,把清理拖欠農民工工資問題作為保障農民工合法權益首要任務,突出重點行業(yè)和領域,持續(xù)開展專項整治,不斷加大勞動保障維權工作力度,依法有效地維護了農民工合法權益,全縣整體勞務市場和勞動關系和諧穩(wěn)定。今年累計開展勞動保障監(jiān)察日常巡視巡查400余次,涉及用工單位1000余戶,解答咨詢3000余人次,糾正違法違規(guī)行為400余起,妥善處理群體性欠薪案件30余起,累計為4000余名勞動者追回拖欠工資4500余萬元。
一是成立專職機構,夯實監(jiān)管責任。縣政府印發(fā)了《關于提前做好農民工工資支付工作的通知》;由人社部門牽頭,聯合下發(fā)了《關于開展農民工工資支付專項檢查的通知》,成立了由常務副縣長任組長,人社局局長任副組長,司法、監(jiān)察、公安等相關部門主要負責人為成員的拖欠農民工工資問題領導小組,協(xié)調指揮和妥善解決拖欠農民工工資問題。按照“屬地管理、行業(yè)負責,誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,明確各鎮(zhèn)(辦)、各部門在農民工工資支付過程中的監(jiān)管責任,逐單位簽訂《農民工工資支付承諾書》。綜合運用行政、經濟、法律等手段,發(fā)揮職能作用,加大監(jiān)管力度,綜合防治欠薪問題。
二是加強法律宣傳,強化輿論監(jiān)督。充分運用廣播、電視、報刊、網絡、微信、QQ群等現代信息手段,采取在縣城廣場、車站設立宣傳咨詢點,深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)現場培訓解說等方式,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《陜西省農民工工資支付保障規(guī)定(試行)》、《陜西省建筑施工企業(yè)農民工工資支付辦法》等法律法規(guī),讓用人單位知法、守法,做到守法經營、依法管理;讓廣大農民工學法、懂法,有效增強農民工的維權意識,依法運用法律武器和正確的方式維護自己的合法權益。全年共組織開展勞動法規(guī)宣傳活動18次,接待群眾咨詢3500余人次,發(fā)放有關宣傳資料2.3萬余份,受教育群眾3萬余人,企業(yè)普法率達100%。通過宣傳教育,營造了用人單位依法用工、勞動者理性維權、社會共同關注支持的良好法制環(huán)境,發(fā)揮了較好的輿論監(jiān)督作用。
三是實施網絡管理,全面掌控情況。不斷創(chuàng)新勞動監(jiān)察工作機制和管理制度,充分運用“兩網化”管理手段,實行“一企一檔、一格一冊”管理。由基層勞保協(xié)管員對網格內用人單位工資支付情況逐戶進行排查,特別是加強對陜南移民搬遷、保障性住房建設、基礎設施建設、房地產開發(fā)、重大項目建設、工礦企業(yè)等用工重點領域的排查力度,要求各用人單位如實填寫農民工工資支付情況登記表,并建立了臺賬,做到了“三清”,即用人單位情況清、農民工用工情況清、工資支付底數清。目前,對已排查出各類用人單位和存在工資拖欠問題的企業(yè),專人包抓,跟蹤督辦,及時拿出化解方案,充分做好農民工工資清欠預警。
四是開展聯合執(zhí)法,加大清欠力度。以日常巡查、專項督查、年度檢查和查處違法案件為突破口,組織相關部門,成立專項聯合檢查組,深入各類企業(yè)、建筑工地詳細查看農民工工資支付情況。針對有拖欠行為的用工單位,督促其拿出解決問題辦法,依法責令限期整改。同時,加大執(zhí)法力度,簡化辦案流程,規(guī)范涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送程序,妥善處置群體性討薪事件,嚴格勞動爭議調解仲裁的范圍和程序,積極提高辦案質量和效率。目前,共檢查用人單位200余戶,涉及勞動者11500余人,解答咨詢800余人次,現場指出和糾正違法違規(guī)行為120余起,督促各類用人單位與勞動者簽訂勞動合同2000余人,受理、辦結勞動監(jiān)察案件55起,移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件6起,妥善處理因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件4起,累計追回拖欠工資950余萬元,監(jiān)督陜南移民搬遷項目發(fā)放農民工工資3020余萬元。