——丹鳳縣開展“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧亮點(diǎn)掃描之三
　　丹鳳縣在精準(zhǔn)扶貧工作中始終圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等三道考題，將1500多名干部推上這個(gè)特別的“賽馬場”，使他們接受這將會(huì)成為史上最嚴(yán)峻的一次考驗(yàn)。
　　面對全縣識別出的82個(gè)貧困村2.03萬戶貧困戶6.99萬貧困人口，必須在2020年限期脫貧。這是一項(xiàng)新的政治任務(wù)，是一場全民共同參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為先后創(chuàng)造了小額信貸“孟加拉扶貧模式”、連片整村推進(jìn)扶貧、“兩項(xiàng)制度銜接”等扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的丹鳳縣，再一次顯得群情激昂和躊躇滿志。從蟒嶺、流嶺山巔，再到丹江、銀花河兩岸，一場以“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會(huì)苦幫、群眾苦干”為作戰(zhàn)方式的“三苦精神克窮魔”新的人民戰(zhàn)爭已經(jīng)打響了。
　　扶持誰？——動(dòng)態(tài)管理選準(zhǔn)對象，不讓一戶貧困戶掉隊(duì)
　　丹鳳縣按照“縣為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，準(zhǔn)確識別貧困村、貧困戶和貧困人口，確保在小康路上不讓一戶貧困戶掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。
　　該縣突出抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。針對過去扶貧工作中出現(xiàn)的“扶富不扶貧”的虛假政績現(xiàn)象，按照農(nóng)戶申請、干部入戶、村民評議、逐級審核、張榜公示等程序，以真真正正摸清貧困底子，迅速使縣上的工作節(jié)奏與國家的大政方針“接軌、合拍”，推動(dòng)生產(chǎn)扶貧、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障等“五個(gè)一批”工程實(shí)施，惠及貧困人群。目前，縣上按照扶貧戶、貧困戶、救濟(jì)戶等進(jìn)行分類識別，基本建立起戶有卡、村有簿、鎮(zhèn)有冊、縣有庫的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理體系。
　　在精準(zhǔn)識別貧困村和貧困戶的基礎(chǔ)上，該縣堅(jiān)持“一村一策、一戶一法、一人一方”扶貧方略，按照“缺啥補(bǔ)啥”和“哪方面有潛力扶哪方面”原則，逐村逐戶量身定制三年脫貧規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，因村因戶制宜選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，列出任務(wù)書、排出路線圖、畫出時(shí)間表，做到扶貧對象、扶持項(xiàng)目、責(zé)任人員、脫貧時(shí)限等“四明確”，確保扶貧資源全部用到脫貧致富的“第一民生”工程上。
　　分管農(nóng)村工作的縣委副書記王湘曾專門組織開展了精準(zhǔn)扶貧的專項(xiàng)調(diào)研。他深有體會(huì)的說：對貧困戶的精準(zhǔn)識別是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提，會(huì)起到“磨刀不誤砍柴工”的功效。下一步工作的切入點(diǎn)，還必須放到“動(dòng)態(tài)管理”上，對過去的檔案進(jìn)行重新認(rèn)真核查，建立有序退出機(jī)制，讓那些已經(jīng)脫貧的人口學(xué)會(huì)自己走路，把有效資源全部傾斜給貧困人口。這樣才能保證啃下硬骨頭，才能保證按時(shí)甩掉貧困帽子。真正做到中央提出的“扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”等“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求。
　　誰來扶？——千名干部進(jìn)村入戶協(xié)助“配方施治”
　　從全年開始，丹鳳縣從縣直單位和鎮(zhèn)辦一次抽調(diào)出1511名干部，采取聯(lián)鎮(zhèn)駐村入戶結(jié)對子“攀親”的方式，給群眾提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、政策等一條龍服務(wù)，力爭苦戰(zhàn)3年徹底甩掉貧困帽子。
　　縣上給每個(gè)鎮(zhèn)確定1至2名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，每個(gè)村由科級領(lǐng)導(dǎo)任工作隊(duì)長。全縣干部從縣委書記、縣長到普通干部，按照縣級包5戶、科級包3戶、一般干部包1戶的要求，包扶干部與貧困戶簽訂承諾書，實(shí)行“雙向承諾”機(jī)制，明確干部包扶職責(zé)，同步落實(shí)貧困戶配合責(zé)任，做到“人換戶不換、任務(wù)變目標(biāo)不變、不脫貧隊(duì)伍不散”。形成了縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)，全民投入打殲滅戰(zhàn)，集中突圍的良好工作態(tài)勢。