為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高我縣行政執(zhí)法能力和水平,柞水縣在各行政執(zhí)法單位自查的基礎(chǔ)上,由各單位法制骨干和辦案人員組成評(píng)查小組完成了15個(gè)行政執(zhí)法單位29卷行政處罰案卷,制定下發(fā)整改意見(jiàn)31條,提出合理化建議125條。經(jīng)綜合測(cè)評(píng)打分,共評(píng)查優(yōu)秀案卷10卷、良好案卷18卷、合格案卷1卷,案卷優(yōu)良率97%。
從評(píng)查的總體情況看,縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、地稅局、城管局、國(guó)土局、安監(jiān)局、林業(yè)局、文廣局、煙草局等單位均有本系統(tǒng)統(tǒng)一的法律文書(shū)格式文本,行政執(zhí)法比較規(guī)范,行政處罰案卷管理水平明顯高于其他部門(mén)。同時(shí),評(píng)查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足。如歸檔方面,還存在未按順序?qū)⒉牧蠚w檔、無(wú)頁(yè)碼、空白頁(yè)入檔、案卷裝訂順序有誤等問(wèn)題;程序方面,還存在調(diào)查時(shí)不出示證件、表明身份,告知救濟(jì)權(quán)利不全面不準(zhǔn)確、送達(dá)回執(zhí)無(wú)簽名無(wú)日期、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄無(wú)頁(yè)碼、無(wú)處罰告知書(shū)、無(wú)結(jié)案報(bào)告、無(wú)法制機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)、相關(guān)文書(shū)未加蓋公章、罰繳未分離等問(wèn)題;業(yè)務(wù)方面,還存在專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)表述不規(guī)范、調(diào)查筆錄涂改處無(wú)被調(diào)查人指印、現(xiàn)場(chǎng)照片無(wú)制作人制作日期、復(fù)印件未標(biāo)注復(fù)印屬實(shí)、適用法律不準(zhǔn)確和制作詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄不規(guī)范等問(wèn)題。柞水縣政府辦要求被評(píng)查單位要高度重視評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合自身工作實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改,從證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、程序操作、依據(jù)適用、自由裁量權(quán)行使、卷宗裝訂等方面規(guī)范工作流程。
通過(guò)評(píng)查活動(dòng),加深了各行政執(zhí)法單位對(duì)依法行政工作的理解,使各單位能取長(zhǎng)補(bǔ)短,為依法履行行政處罰職能和加強(qiáng)行政效能起到了積極地推動(dòng)作用。