洛南縣以實(shí)施干部素質(zhì)提升工程為統(tǒng)攬，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，創(chuàng)辦人才培訓(xùn)基地，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培訓(xùn)，突出網(wǎng)絡(luò)、師資、基地、制度“四大體系”建設(shè)，探索形成了以“五位一體”培訓(xùn)模式為基本內(nèi)容的人才培訓(xùn)機(jī)制，從而推進(jìn)黨員干部和各類(lèi)人才教育培訓(xùn)工作常態(tài)長(zhǎng)效。
洛南縣在充分整合利用干部教育和各類(lèi)人才培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，先后投資1200余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)服務(wù)三大干部教育培訓(xùn)基地，配套建成專(zhuān)家公寓、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）大樓等硬件設(shè)施，聘請(qǐng)專(zhuān)家編印和開(kāi)發(fā)專(zhuān)用教材和教學(xué)軟件，配套建成主體班次課程、師資、教材、多媒體教學(xué)和管理等模塊，搭建了干部教育、人才培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。同時(shí)，在東方紅中藥材種植和陽(yáng)光煙葉合作社等生產(chǎn)一線建成39個(gè)實(shí)踐培訓(xùn)基地，涉及農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等專(zhuān)門(mén)人才的實(shí)踐培訓(xùn)。今年又投資300萬(wàn)元建成“三嚴(yán)三實(shí)”法制、政德、警示教育基地，在道家圣地——老君山，建成“道廉文化”教育基地。在培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部和專(zhuān)門(mén)人才的主體班次培訓(xùn)或短期輪訓(xùn)工作，普遍采用“五位一體”培訓(xùn)模式，大大提高了培訓(xùn)效能。“五位一體”培訓(xùn)模式，即：理論培訓(xùn)（培訓(xùn)中心教學(xué)）---實(shí)踐培訓(xùn)（在企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社或重大項(xiàng)目工地，從事管理服務(wù)工作）——園區(qū)掛職（在工業(yè)集中區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地，從事管理和服務(wù)）——學(xué)習(xí)交流（在培訓(xùn)基地開(kāi)展專(zhuān)題研討）——外出考察（縣級(jí)主體班次培訓(xùn)組織在縣境外考察學(xué)習(xí)）。為引導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，在一線成長(zhǎng)成才，在一線服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在一線建功立業(yè)，洛南縣采取基層黨委推薦和組織部門(mén)篩選相結(jié)合的方式，選派有培養(yǎng)潛力的副科級(jí)干部、擬提拔任用干部和優(yōu)秀年輕干部，到縣級(jí)三大人才培訓(xùn)基地、鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)、扶貧重點(diǎn)村和產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，分別進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉。其中，在縣級(jí)“三大基地”掛職的干部，分別掛任1-2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位職務(wù)，掛包一個(gè)工業(yè)企業(yè)、城建項(xiàng)目或信訪積案，掛包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、“三城聯(lián)創(chuàng)”路段或社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，掛包一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或黨建工作示范點(diǎn)；赴鎮(zhèn)辦掛職干部，掛任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理職務(wù)、包抓一個(gè)村，掛包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包抓一個(gè)信訪積案，掛包一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、包抓一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，掛包一個(gè)黨建工作示范點(diǎn)、包扶兩戶(hù)困難群眾。
為了加強(qiáng)了復(fù)合型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部培訓(xùn)工作，近三年，在“三大基地”安排主體班次掛職鍛煉培訓(xùn)25期，赴鎮(zhèn)辦掛職2批，共計(jì)培訓(xùn)干部1135人。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培訓(xùn)基地創(chuàng)辦以來(lái)，已舉辦主體班次培訓(xùn)班8期，累計(jì)培訓(xùn)干部500余人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部80人，民營(yíng)企業(yè)主100人，工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才200人。先后組織9批（次）300名干部在培訓(xùn)基地進(jìn)行理論培訓(xùn)后，組團(tuán)赴蘇浙地區(qū)開(kāi)展“三化建設(shè)”考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，推行干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法，分類(lèi)建立干部教育培訓(xùn)檔案，把干部培訓(xùn)情況作為提拔任用的重要依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)工作的經(jīng)�；�、規(guī)范化、科學(xué)化。
通過(guò)大力實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”，特別是把“三大基地”逐步建設(shè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理知識(shí)普及的搖籃，復(fù)合型干部成長(zhǎng)的搖籃，工商業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)的搖籃，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)的搖籃。不斷強(qiáng)化各級(jí)干部的執(zhí)政能力建設(shè)和各類(lèi)人才專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，培育了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和社會(huì)管理方方面面的復(fù)合型人才，成為引領(lǐng)、服務(wù)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的排頭兵和中堅(jiān)力量。