今年以來，柞水縣為了有效控制進(jìn)京非訪，認(rèn)真“把脈”診斷，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，針對外出務(wù)工人員因勞務(wù)糾紛極易引發(fā)越級訪的工作實(shí)際，把破解“三跨三分離”信訪難題作為控制進(jìn)京非訪的重要舉措來抓，經(jīng)過近一段時(shí)間的重點(diǎn)治理，取得了顯著成效。今年發(fā)生的3件有較大影響的“三跨三分離”信訪問題已全部成功化解，自2月份至今，該縣再未發(fā)生一起進(jìn)京非訪。
領(lǐng)導(dǎo)重視抓部署。元月初，該縣即發(fā)生1件2人次進(jìn)京非訪，信訪形勢非常嚴(yán)峻。為了迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，該縣多次召開會議研究分析信訪形勢，集中會診信訪問題，安排部署信訪工作�？h委書記陳璇主持召開縣委常委會專題研究縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件工作，縣委常委集體“會診”信訪疑難案件；縣長姚書祥主持召開政府常務(wù)會安排部署“三跨三分離”信訪問題處置化解工作；縣信訪聯(lián)席會議召集人許水兆、王曉彬多次主持召開信訪聯(lián)席會議，研究制定“三跨三分離”信訪問題化解方案和工作措施；副縣長、公安局長潘德榮積極協(xié)調(diào)組建起信訪案件處置工作組，親自趕赴事發(fā)地進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，確保“三跨三分離”信訪問題及時(shí)有效化解。
夯實(shí)基礎(chǔ)抓源頭。該縣把治理“三跨三分離”信訪問題作為控制進(jìn)京非訪的重點(diǎn)工作來抓，先后開展了2次“三跨三分離”矛盾糾紛大排查活動，逐村逐戶了解實(shí)際情況，詳細(xì)填寫矛盾排查表，摸清外出務(wù)工人員需要解決的問題，為下一步協(xié)調(diào)處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)有外出務(wù)工意向的群眾，由村委會負(fù)責(zé)談話登記，并將干部服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)送到外出務(wù)工人員手中，確保外出務(wù)工人員不論在何時(shí)何地遇到何種困難，一個(gè)電話就能聯(lián)系到當(dāng)?shù)卣�，為政府與群眾溝通搭建起平臺。
靈通信息抓預(yù)防。每季度對全縣“三跨三分離”信訪問題進(jìn)行一次全面疏理，對排查出的重點(diǎn)信訪問題以縣委、政府兩辦文件明確縣級包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包抓協(xié)調(diào)單位和包抓責(zé)任人，進(jìn)一步夯實(shí)包抓工作責(zé)任，明確工作職責(zé)和任務(wù)。要求包抓協(xié)調(diào)單位和包抓責(zé)任人隨時(shí)掌握重點(diǎn)對象的思想動態(tài)。一旦有越級上訪苗頭，立即上報(bào)縣信聯(lián)辦，并采取一切措施堅(jiān)決將信訪人吸附在當(dāng)?shù)�，�?yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪。
重點(diǎn)排查抓勸返。建立起京地信息聯(lián)動工作機(jī)制，駐京工作人員每天將信訪信息及時(shí)反饋至縣內(nèi)，縣內(nèi)每天將重點(diǎn)人員動態(tài)和北京溝通。若有重點(diǎn)人員失控或進(jìn)京上訪，駐京工作人員獲得信息后立即采取切實(shí)措施在重點(diǎn)部位進(jìn)行排查，同時(shí)縣內(nèi)成立以公安、信訪和責(zé)任單位為成員的工作組迅即趕赴北京接勸返，確保重點(diǎn)對象在沒有形成非訪之前得到穩(wěn)控。
協(xié)調(diào)處置抓化解。對“三跨三分離”信訪問題逐案成立工作組，由縣級包案領(lǐng)導(dǎo)任組長，從信訪人戶籍所在鎮(zhèn)辦和縣級相關(guān)職能部門抽調(diào)精干的領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員�？h信訪聯(lián)席會議根據(jù)問題化解的難易程度綜合分析研判，逐案提出化解時(shí)限和化解工作思路，派工作組陪同上訪人趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào)解決問題，確保案件及時(shí)有效化解到位。鳳凰鎮(zhèn)葉某等2人進(jìn)京上訪反映與河北省隆化縣鐵營礦業(yè)公司合同糾紛問題，涉及資金150萬元，縣上先后4次派出工作組趕赴河北省進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，直至雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議葉某等人息訴罷訪。(周長博)