商州區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解基層黨建難題，創(chuàng)新推行“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng)，全面強(qiáng)基固本、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升了基層黨建工作科學(xué)化水平。
抓班子強(qiáng)責(zé)任。嚴(yán)把推薦、考察、選舉“三關(guān)”，完成村級“三委會(huì)”換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生“三委會(huì)”負(fù)責(zé)人824人、委員2812人；選派284名“第一書記”駐村指導(dǎo)工作，出臺(tái)《管理考核辦法》，分批培訓(xùn)“第一書記”全覆蓋，印發(fā)《工作指南》和《工作日志》350本，落實(shí)幫扶項(xiàng)目150多個(gè)；夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員“三個(gè)責(zé)任”，建立問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，深化黨員“亮徽定責(zé)爭十星”活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范、干部效仿的抓黨建濃厚氛圍。
抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。開展“書記講黨課”，按照“三個(gè)講清楚”要求，各級黨組織書記講黨課175場次；開辦“流動(dòng)課堂”，實(shí)行菜單式培訓(xùn)，組建專家教授講師團(tuán)送教上門，組織鎮(zhèn)、村兩級書記到先進(jìn)村、黨建示范點(diǎn)等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，舉辦“流動(dòng)課堂”76場次；組織“鎮(zhèn)村干部能力培訓(xùn)”“入黨積極分子培訓(xùn)”“黨員專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)”等，區(qū)上組織培訓(xùn)6期685人次，鎮(zhèn)辦輪訓(xùn)村級“三委”負(fù)責(zé)人824人、委員2812人，建立村級干部后備庫780人,全區(qū)干部綜合素質(zhì)得到穩(wěn)步提升。
抓管理強(qiáng)服務(wù)。落實(shí)基層各級書記、委員、黨員黨建目標(biāo)任務(wù)，將年度黨建任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人，并根據(jù)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)等黨組織不同類型特點(diǎn)，制定考評細(xì)則；出臺(tái)鎮(zhèn)辦《5+1制度》、村級“五個(gè)規(guī)范”和村干部、大學(xué)生村官管理辦法，機(jī)關(guān)推行“五項(xiàng)工作”和“五項(xiàng)制度”等規(guī)范性要求，建立了考核評價(jià)機(jī)制；健全干部信息、黨員服務(wù)、黨員管理“三個(gè)臺(tái)賬”，深化民事代辦、來訪接待、服務(wù)事項(xiàng)公示、黨員志愿服務(wù)、“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧等工作。截至目前，干部為群眾代辦事項(xiàng)4萬多件，接待群眾來訪3600多人次，調(diào)處信訪矛盾630多起，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
抓投入強(qiáng)保障。實(shí)施鎮(zhèn)辦有宿辦室、職工灶、有浴室、有有線電視、有互聯(lián)網(wǎng)、有文體場所的“六有”安心工程，全區(qū)投入650萬元，建成示范型8個(gè)、改善型7個(gè)、節(jié)儉型8個(gè)，為鎮(zhèn)辦干部安心工作創(chuàng)造了條件；實(shí)施村級有標(biāo)準(zhǔn)高活動(dòng)場所、有辦公電話、有電腦、有打印機(jī)、有投影儀、有電子顯示屏、有檔案柜、圖書室、有文化健身器材、有值班設(shè)施的“十有”強(qiáng)基工程，投入310萬元為活動(dòng)場所配置辦公設(shè)備；提高村級辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬，村級辦公經(jīng)費(fèi)提高到2.5萬、黨建經(jīng)費(fèi)0.8萬元，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到3萬、黨建經(jīng)費(fèi)1萬、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。村支部、村主任分設(shè)每年補(bǔ)貼為2.4萬元、“一肩挑”3萬元，村副職、村文書、村監(jiān)委會(huì)主任年補(bǔ)貼1.6萬元。社區(qū)書記、主任分設(shè)年補(bǔ)貼為3萬元、“一肩挑”3.6萬元，監(jiān)委會(huì)主任、文書、“兩委”副職補(bǔ)貼2.4萬元，“兩委”委員補(bǔ)貼1.8萬元。對離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
抓公開強(qiáng)監(jiān)督。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)、村民理財(cái)小組和村委會(huì)公開監(jiān)督小組的作用，細(xì)化“一會(huì)兩組”成員職責(zé)，修訂完善村規(guī)民約284個(gè)，加強(qiáng)對村級事務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；定期開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)公開和村民代表評議會(huì)、黨員群眾聽評會(huì)等活動(dòng)，確定每月25日為基層“三務(wù)”公開日，今年開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)132次、村民代表評議會(huì)、黨員群眾聽評會(huì)500多場次，推進(jìn)公開工作常態(tài)化；實(shí)行班子成員包片、組工干部包鎮(zhèn)辦巡回督導(dǎo)和周五組工干部“基層工作日”制度。區(qū)委常委帶隊(duì)督查黨建工作4次，三部門聯(lián)合督查7次，下發(fā)各類督查通報(bào)6期，召開全區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)4次和集體約談6次，約談科級領(lǐng)導(dǎo)18人次，大會(huì)檢討6人次，民主管理和監(jiān)督有效落實(shí)，群眾信訪量明顯減少。通過“五抓五強(qiáng)”主題黨建活動(dòng)的開展，為生態(tài)、人文、法治商州建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。（任子林 吳康健）