今年以來(lái)，按照市委、縣委關(guān)于在鎮(zhèn)辦全面推行“五項(xiàng)制度”的統(tǒng)一要求，三要鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織實(shí)施，明確責(zé)任主體，樹(shù)立工作規(guī)范，建立運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化檢查考評(píng)，注重執(zhí)行效果，全面貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，以取得成效贏得群眾信任和支持，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一、加大宣傳，提高知曉率，營(yíng)造濃厚氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視對(duì)“五項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，采用鎮(zhèn)理論中心組研討學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)村干部交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)等方式方法，全面深入對(duì)落實(shí)各項(xiàng)制度的意義、目的、內(nèi)容、要求、規(guī)范、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部職工對(duì)各項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)和理解，牢固樹(shù)立“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度  注重實(shí)效推動(dòng)工作”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。利用周一例會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《商洛報(bào)》開(kāi)辟的“五項(xiàng)制度大家談”欄目相關(guān)文章，要求鎮(zhèn)村干部充分利用召開(kāi)村組干部會(huì)、群眾會(huì)深入廣泛宣傳鎮(zhèn)辦落實(shí)“五項(xiàng)制度”的便民、利民、惠民的現(xiàn)實(shí)意義、服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)記、方法途徑，動(dòng)員廣大黨員群眾認(rèn)識(shí)、受惠、監(jiān)督鎮(zhèn)辦落實(shí)“五項(xiàng)制度”帶來(lái)的系列變化，在全鎮(zhèn)形成了群眾參與監(jiān)督“五項(xiàng)制度”執(zhí)行，公務(wù)人員主動(dòng)執(zhí)行 “五項(xiàng)制度”的良好氛圍。共召開(kāi)觀摩學(xué)習(xí)2場(chǎng)次，安排具有一定認(rèn)知和執(zhí)行水平的干部開(kāi)展培訓(xùn)4場(chǎng)次，結(jié)合講黨課專題輔導(dǎo)3場(chǎng)次，學(xué)習(xí)交流3場(chǎng)次，召開(kāi)各類會(huì)議宣傳22場(chǎng)次。

　　二、制定規(guī)范，講求操作性，保障規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)培訓(xùn)、觀摩、交流、檢查，評(píng)選出各項(xiàng)制度執(zhí)行中3個(gè)先進(jìn)單位、6名先進(jìn)個(gè)人，為全鎮(zhèn)樹(shù)立了樣板；為了確保制度執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范、易行、管用，制定了《三要鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)“五項(xiàng)制度”的實(shí)施細(xì)則》，詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)制度的對(duì)象、要求、規(guī)范、方法程序、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、獎(jiǎng)懲、結(jié)果運(yùn)用等，建立干部去向公示的主要內(nèi)容、干部去向說(shuō)明、民情日記的填寫(xiě)內(nèi)容、信訪當(dāng)日接待辦理程序、代辦服務(wù)事項(xiàng)流程等工作關(guān)鍵關(guān)節(jié)的規(guī)范。鎮(zhèn)上為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位統(tǒng)一制作了胸牌、崗位去向公示牌等制品，統(tǒng)一印制代理事項(xiàng)登記冊(cè)、承諾單、信訪接待冊(cè)等相關(guān)表冊(cè)，確保式樣統(tǒng)一、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范，為全鎮(zhèn)落實(shí)“五項(xiàng)制度”提供了制度及運(yùn)行機(jī)制保障。

　　三、傳導(dǎo)壓力，提升執(zhí)行力，建立責(zé)任體系。為了切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力、權(quán)威性和實(shí)效性，鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)“五項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及以黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任正副組長(zhǎng)的督查機(jī)構(gòu)，制定了工作方案和實(shí)施細(xì)則，詳實(shí)規(guī)定了執(zhí)行“五項(xiàng)制度”的規(guī)范、管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲及紀(jì)律要求。建立層級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任體系，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)全鎮(zhèn)落實(shí)“五項(xiàng)制度”工作負(fù)總責(zé)；分管及包片領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)對(duì)分管辦、站、所、村（居）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)制度的主體包抓責(zé)任；各辦、站、所、村（居）主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)所管理干部職工落實(shí)制度的包抓責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)對(duì)全鎮(zhèn)落實(shí)制度的監(jiān)督檢查責(zé)任，及時(shí)糾正和處理執(zhí)行制度中存在的各類問(wèn)題。

　　四、勤于督查，樹(shù)立權(quán)威性，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。堅(jiān)持勤督緊查，建立“一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)擔(dān)責(zé)任”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將把“五項(xiàng)制度”執(zhí)行情況納入村（居）和單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部的年度考核內(nèi)容。采用展評(píng)民情日志、督查掛牌上崗、核實(shí)干部去向說(shuō)明、檢查代理服務(wù)等方式進(jìn)行全面深入檢查，分別評(píng)選出優(yōu)秀單位、較差單位、優(yōu)秀個(gè)人、較差個(gè)人，進(jìn)行公開(kāi)公示通報(bào)，有力增強(qiáng)了各辦、站、所負(fù)責(zé)人及干部職工落實(shí)制度的自覺(jué)性和緊迫性。鎮(zhèn)紀(jì)委采取日常檢查、定期督查、明查暗訪等方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)于存在問(wèn)題，因癥施策整改，對(duì)于干部職工反映的具有傾向性、普遍性民情，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)專題研究，制定相應(yīng)應(yīng)對(duì)預(yù)案；對(duì)于干部去向公示不夠準(zhǔn)確、精細(xì)、及時(shí)的問(wèn)題，確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)記錄公示；對(duì)于信訪當(dāng)日接待只接待，未具體辦理的，督促限期辦理。共開(kāi)展落實(shí)“五項(xiàng)制度”檢查活動(dòng)6場(chǎng)次，集中調(diào)閱干部民情日志5批次，給予警示提醒3人次、警告處分1人。制度執(zhí)行以來(lái)，人均每月記民情日記15篇，歸納校點(diǎn)布局、村級(jí)財(cái)務(wù)等具有全局性民情反映6條，直接或代理服務(wù)事項(xiàng)3750批次，調(diào)處矛盾糾紛263起。