——2019年商州區(qū)脫貧攻堅工作呈現(xiàn)十大亮點
堅持群眾主體，堅決打贏脫貧攻堅。
食用菌產(chǎn)業(yè)為群眾撐起 “ 致富傘“
多措并舉激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力
強力推動項目建設(shè)， 保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
把貧困戶牢牢聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上
持續(xù)推進“4+X” 扶貧產(chǎn)業(yè)， 不斷增加群眾收入 。
黨委牢牢扛起政治責任，強化統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)
商州區(qū)委始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工作，聚焦貧困人口“兩不愁三保障”突出問題。區(qū)委全委會、區(qū)委常委(擴大)會、脫貧攻堅領(lǐng)導小組會、區(qū)委中心組學習會、書記辦公會等優(yōu)先及時研究脫貧攻堅工作。連續(xù)出臺《商州區(qū)脫貧攻堅責任制實施細則》《2017年脫貧攻堅二十項重點工作決定》《2018年十項重點工作決定》《2019年十三項重點工作決定》等一系列文件，明確年度脫貧攻堅重點工作。推進基層黨建與脫貧攻堅深度融合，調(diào)整補選村“兩委”負責人259人，實現(xiàn)“一肩挑”242人，選派178名科級干部及后備干部到村擔任第一書記，378名優(yōu)秀干部駐村幫扶，建立區(qū)級領(lǐng)導包鎮(zhèn)、工作隊員駐村、黨員干部包戶、第一書記協(xié)調(diào)的“四位一體”幫扶機制。扎實開展“三級書記遍訪貧困對象”活動，探索建立問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決的良性機制。
切實壓實各級干部攻堅責任，實行“四級責任人一線工作法”
出臺《商州區(qū)脫貧攻堅“四級責任人一線工作法”實施細則》，規(guī)定區(qū)級領(lǐng)導每周利用不少于兩天時間研究分管領(lǐng)域脫貧攻堅工作，深入包扶鎮(zhèn)村一線蹲點調(diào)研解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體問題�？萍夘I(lǐng)導、包扶干部每周利用不少于兩天時間，“四支隊伍”每周利用不少于5天時間履行脫貧攻堅工作責任。明確區(qū)級領(lǐng)導對分管領(lǐng)域、包抓鎮(zhèn)辦、包抓村、包扶貧困戶的責任，科級領(lǐng)導對本部門、本鎮(zhèn)辦、包抓村、包扶貧困戶的責任，“四支隊伍”對包抓村、包扶貧困戶的責任，包扶干部對包扶貧困戶的責任。
嚴格精準幫扶工作要求，實施“戶分三類、村施六策”工作舉措
制定《商州區(qū)“戶分三類、村施六策”精準脫貧實施方案》，以村為單位組織“四支隊伍”對所有未脫貧貧困戶基本信息、致貧原因、幫扶措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容核準核實，對所有未脫貧戶逐戶逐項進行綜合研判，將未脫貧戶分為達標戶、缺項戶和兜底戶三類，靶向施策，精準幫扶。在貧困村重點實施組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、扶志扶智、村容村貌六項措施，把各項扶貧政策和幫扶措施精準到戶到人，把脫貧退出研判精準到村到戶。
實實在在增加貧困戶收入，著力構(gòu)建“4+X”脫貧產(chǎn)業(yè)體系
把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本出路，堅持區(qū)委抓總、政府實施、掛圖作戰(zhàn)，推動光伏和食用菌產(chǎn)業(yè)工廠化、現(xiàn)代化、規(guī)�；ㄔO(shè)，形成以光伏、食用菌、菊芋、勞務為主導的“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，省委領(lǐng)導協(xié)調(diào)的省級有關(guān)部門64個支持事項，累計扶持資金達8.4億元。建設(shè)光伏電站60個，總裝機容量62.7兆瓦，覆蓋貧困村124個、20547戶貧困戶;發(fā)展食用菌8000多萬袋(瓶)，帶動貧困戶16322戶;3萬農(nóng)戶種植菊芋4.2萬畝;貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34693人。
以方便群眾辦事為目標，建成“區(qū)貧困人口政策兌現(xiàn)中心”集中兌現(xiàn)扶貧政策
按照“花最少的時間、走最少的路、說最少的話、辦最全的事”的服務理念，率先在全省建成農(nóng)村貧困人口政策集中兌現(xiàn)中心，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)一廳式服務。設(shè)立24個服務窗口，采取“集中辦公、公開辦事、規(guī)范操作、限時辦結(jié)”的運作方式，為貧困群眾集中辦理“八個一批”相關(guān)政策咨詢、政策落實和資金兌現(xiàn)。運行以來，已累計辦理各項業(yè)務6.7萬人次，兌付各類惠農(nóng)資金1.2億元。
以提升干部攻堅能力為目的，建立“以考促學”和“以考促干”機制
出臺《商州區(qū)領(lǐng)導干部“以考促學”制度》，考試采取閉卷方式進行，每季度組織一次，考試結(jié)果納入領(lǐng)導干部正負面清單積分管理和領(lǐng)導干部政治素質(zhì)檔案，作為“領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)”考核重要依據(jù)。制定《商州區(qū)脫貧攻堅“以考促干”實施方案》，采取單位自考、隨機抽考相結(jié)合的方式，檢驗各級干部對精準扶貧精準脫貧各項政策、方針、知識的了解掌握程度，切實提高脫貧攻堅能力。
著眼增強主導產(chǎn)業(yè)帶貧能力，強力推動重大扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)
搶抓國家光伏扶貧政策機遇，建成陜南地區(qū)投資規(guī)模最大、覆蓋受益貧困戶最多的大型集中式地面光伏電站龍山光伏電站，建成全區(qū)規(guī)模最大、帶動貧困戶最多的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地潤科食用菌生產(chǎn)項目，建成全國最大的數(shù)字化菊芋制造中心項目，建成陜西篤誠植物提取項目和白靈菇生產(chǎn)項目，以產(chǎn)業(yè)為支撐助推精準脫貧。2018年、2019年5個項目在全市重大項目觀摩活動中分別獲得第一名、第二名。
提高貧困群眾政策知曉率和滿意度，創(chuàng)新建立貧困戶“兩個政策清單”管理辦法
創(chuàng)新制定貧困戶“兩不愁三保障”達標認定及政策享受清單，羅列貧困戶基本信息、“兩不愁三保障”達標情況、幫扶措施及政策享受情況，做到貧困戶基本信息底子清、項目明、賬目細，各項收支“一目了然”、收支臺賬“筆筆清楚”，提升了群眾政策知曉率和幫扶滿意度。全面開展脫貧退出研判考核，精準掌握自查自評情況，將考核發(fā)現(xiàn)的問題反饋到人、到事、到項目。
著力提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平，扎實開展“十查十補”專項整治工作
集中開展“十查十補”工作，通過查脫貧戶“兩不愁三保障”是否達標，補齊脫貧退出工作短板;查貧困戶家庭收入核算結(jié)果是否真實，補齊收入核算不準的短板;查貧困戶各類幫扶政策是否落實到位，補齊扶持政策落實不到位的短板;查貧困戶檔案是否完善，補齊貧困戶檔案不全不實的短板;查貧困戶致貧原因、幫扶措施和享受政策是否準確，補齊與“兩個清單”不實不符的短板;查駐村工作是否扎實，補齊幫扶干部與貧困戶聯(lián)系不緊密的短板;查貧困戶家庭院落環(huán)境衛(wèi)生是否存在臟亂差，補齊環(huán)境衛(wèi)生不整潔的短板;查貧困戶是否知曉各類扶貧政策，補齊政策不清的短板;查區(qū)級核查反饋問題是否整改落實到位，補齊退出問題整改短板;查國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息更新補正是否到位，補齊數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的短板，筑牢脫貧堅實基礎(chǔ)。
以鐵的紀律促責任履行，制定脫貧攻堅戰(zhàn)時“九條鐵律”
出臺《商州區(qū)脫貧退出戰(zhàn)時九條鐵律》，從保持戰(zhàn)時狀態(tài)、嚴守工作紀律、嚴明駐村紀律、嚴明包戶責任、嚴密情況掌握、嚴禁弄虛作假、嚴肅退出程序、嚴肅考核紀律、嚴厲問責懲處等9方面提出明確要求，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。成立區(qū)脫貧攻堅督導督查組，對“四級責任人”的履職盡責、政策落實、措施推進、整改進展等情況進行跟蹤督查問效。創(chuàng)新制定《商州區(qū)脫貧攻堅工作三色通報督辦制度》《商州區(qū)脫貧攻堅違規(guī)違紀問題直查直處辦法》，加大突出問題整改力度，保證脫貧攻堅工作落實。
組版：商洛融媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 文字：雷超鋒統(tǒng)籌：劉穎圖片：阮世喜