——2019年商州區(qū)組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作特色亮點掃描
4月3日上午，商州區(qū)委召開2020年區(qū)委工作會，總結2019年全區(qū)組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等重點工作，，安排部署今年各項任務。(全璽 攝)
唐華平王子煜
2019年，商州區(qū)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、市委黨的建設有關會議精神，在脫貧攻堅、掃黑除惡、創(chuàng)國衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保等大事要事交織、難事急事疊加的情況下，堅守初心、勇?lián)姑喔蓪嵏�、奮發(fā)有為，使黨的建設各項工作取得了較好的成績。
強化組織建設筑牢戰(zhàn)斗堡壘
一年來，商州區(qū)委組織部堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，著力培養(yǎng)鍛造高素質干部，固本強基提升組織力，以用為本激發(fā)人才活力，強化責任擔當，突出實干實效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、加快追趕超越、建設“四個商州”提供堅強的組織保證。
服務大局有力有效配合完成省委第二巡視組巡視工作，反饋的8方面30個問題已基本整改到位。核查處理中央督(轉)辦商州掃黑除惡專項斗爭案件14起，打掉和平等3個把持基層黨組織黑惡勢力團伙。順利完成機構改革部門設置、領導調配和人員轉隸、職務與職級并行套轉及首次晉升工作。
政治建設持續(xù)加強制定出臺《關于加強全區(qū)領導班子和干部隊伍政治建設實施方案》《商州區(qū)領導干部政治素質考察實施辦法(試行)》《商州區(qū)領導干部“以考促學”制度》《黨員領導干部民主生活會暫緩召開、及時叫停、責令重開實施辦法(試行)》，集中輪訓黨員干部4000多人次，舉辦“以考促學”集中考試2場次，暫緩召開民主生活會2家。建成北寬坪紅色教育基地，開展黨性體檢5000多人次。2019年7月被市委組織部、市委黨校授予“商洛市黨性教育基地”，《陜西日報》、陜西廣播電視臺等省級主流媒體進行專題報道。
主題教育成效提升第二批主題教育開展以來，聚焦主題主線、目標任務，緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實4項舉措貫穿始終，全區(qū)各黨組織開展學習研討1.1萬多場次，書記講黨課936場次，黨員辦實事2.17萬件，形成調研報告695篇，檢視問題整改率達到97.2%，15項專項整治取得明顯成效。
干事活力有效激發(fā)運用“三項機制”提拔干部69人、重用脫貧一線干部26人、“下”9人。加強干部梯隊建設，分層建立優(yōu)秀年輕干部隊伍信息庫，利用陜MBA課程班培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部139名。制定提醒、函詢和誡勉區(qū)管領導干部操作辦法，修訂機關事業(yè)單位工作人員借調管理規(guī)定和調動管理辦法，提醒、函詢干部21人次，清理借調干部249名。出臺年度目標責任考核獎按貢獻大小發(fā)放辦法，獎勵脫貧攻堅、項目建設先進集體83個、先進個人393名，使用干部關愛基金關愛干部8人。
“頭雁”隊伍整體優(yōu)化開展村級兩委班子大起底，建立健全村干部“凡進必審”“區(qū)級聯(lián)審”機制，清理不合格、不勝任村兩委成員18名，聯(lián)審補配人選699人次，全區(qū)村兩委負責人“一肩挑”達到100%，儲備村級后備力量1318人。
基層基礎全面提升實行基層黨組織分類管理，開展軟弱渙散黨支部“對標整頓”、后進黨支部“對標整改”、達標黨支部“對標提升”、示范黨支部“對標創(chuàng)優(yōu)”行動，推行軟弱渙散黨組織整頓“十個一”工作法，排查整頓農村軟弱渙散黨組織29個，全部通過市委組織部驗收銷號;打造省市區(qū)標準化示范點95個、村級標準化黨支部121個。統(tǒng)籌推進各領域黨建，農村“雙強雙補”、城市“四抓四聯(lián)”，學校“雙向培養(yǎng)”、機關“點亮撥亮”工程、非公和社會組織“雙聯(lián)雙促”特色鮮明。
黨建引領決勝脫貧持續(xù)深化“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動，堅持“支部抓產業(yè)、能人辦實體、黨員帶群眾”工作思路，培養(yǎng)“雙帶型”書記137名、黨員618名，242個村均入股發(fā)展光伏、食用菌等產業(yè)，實現(xiàn)全區(qū)村集體經(jīng)濟“空殼村”清零。選派調整第一書記、駐村工作隊員606名，嚴格落實“四支隊伍”管理《十條規(guī)定》，推行“四級責任人”一線工作法，出臺《脫貧攻堅戰(zhàn)時九條鐵律》，建立脫貧攻堅重點工作任務月考核分類排位抓落實機制，將鎮(zhèn)辦、八辦三組及其他部門脫貧攻堅考核分值占比從20%分別提高到60%、50%、40%，1.4萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個貧困村順利退出。
組工信息提質增效全年編發(fā)各類信息160多篇，撰寫調研文章9篇，在《陜西日報》、《陜組信息》、三秦網(wǎng)、陜西黨建網(wǎng)、陜西先鋒刊發(fā)信息16篇，市、區(qū)聯(lián)合拍攝的《無聲的希望》榮獲第五屆全省黨員教育電視片一等獎、第十五屆全國黨員教育電視片優(yōu)秀作品。
強化思想引領樹立宣傳權威
一年來，商州區(qū)宣傳思想文化工作穩(wěn)中有進、出新出彩。慶祝新中國成立70周年系列活動有聲有色。商州區(qū)融媒體中心、商洛融媒產業(yè)發(fā)展有限公司相繼掛牌成立，邁開區(qū)級主流媒體向移動傳播主戰(zhàn)場進軍的步伐。創(chuàng)新宣講教育，開辦“農民課堂”，打通基層宣傳宣講工作“最后一公里”，商州“農民課堂”榮獲全市創(chuàng)新項目一等獎。扶貧微電影《山魂》入選省廣播電視局扶貧攻堅類原創(chuàng)網(wǎng)絡視聽節(jié)目，王衛(wèi)民中篇小說《北風吹》榮獲第五屆柳青文學獎。“搭建服務平臺助力脫貧攻堅”——商州區(qū)融媒體中心公益扶貧項目榮獲全市創(chuàng)新項目二等獎。江山景區(qū)順利開園，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。在新冠肺炎疫情考驗面前，全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線迅速反應、盡銳出戰(zhàn)，積極投身疫情防控宣傳教育和輿論引導，截至4月2日全區(qū)發(fā)布信息9289條，多篇報道登上中央和省級主流媒體，受到市委、區(qū)委的充分肯定。
強化法治建設提升治理水平
一年來，在商州區(qū)委堅強領導下，全區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，牢記初心使命，砥礪奮勇拼搏，各項工作取得了明顯成效。
以政治建設為統(tǒng)領，不斷筑牢政法根基認真落實《中國共產黨政法工作條例》，為18個鎮(zhèn)辦黨委配齊專職政法委員，推動黨管政法工作不斷向基層延伸。嚴格執(zhí)行政法委員會全體會議、重大事項請示報告、委員述職等制度，不斷提高黨領導政法工作的制度化、規(guī)范化水平。
以源頭防范為重點，全力維護社會穩(wěn)定堅持把政治安全放在第一位，不斷強化國家安全人民防線建設。嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，全力化解矛盾糾紛和信訪積案，圓滿完成了新中國成立70周年大慶等重大政治活動安保維穩(wěn)任務，首次實現(xiàn)全年進京“零非訪”目標，受到市委、市政府嘉獎。
以社會治理為核心，持續(xù)深化平安建設全面啟動更高水平平安商州建設，實現(xiàn)各系統(tǒng)各層次的平安創(chuàng)建全面覆蓋。嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，刑事治安新發(fā)案件同比下降，全省打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動現(xiàn)場推進會在商州區(qū)召開。全省“兩率”調查中，商州區(qū)平安創(chuàng)建知曉率和公眾安全感分別達到96.76%、94.72%，位居全市第一名、第三名，較2014年增長6.76%、8.43%。
以中央督導為契機，縱深推進掃黑除惡全力配合中央督導組下沉督導，認真落實“五個再一遍、三個大起底”工作要求，主動認領整改各級反饋問題49個，偵辦涉黑案件3起，惡勢力案件2起，查封、扣押、凍結涉案資產1.23億元，新偵辦涉惡案件2起，掀起新一波強大攻勢。掃黑除惡知曉率和認可率分別達到98.85%、99.12%，全市年終考評取得96分，超出市考指標11分。
以規(guī)范執(zhí)法為抓手，全面提升群眾滿意度圍繞“事前抓防范、事中抓預警、事后抓整改”三個關鍵環(huán)節(jié)，建立“閉環(huán)式”執(zhí)法監(jiān)督模式，不斷提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平，群眾對政法機關的滿意度逐年提高，全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗交流會在商州區(qū)交流觀摩。
2019年，商州區(qū)被表彰為全省平安區(qū)、掃黑除惡專項斗爭先進區(qū)，全市平安建設和維護穩(wěn)定目標責任考核先進區(qū)、掃黑除惡專項斗爭先進區(qū)，全區(qū)政法單位先后獲得12個省級先進集體獎項、34個市級先進集體獎項、92名干警受到省市表彰。、統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)、、武裝等重點
強化同心同向凝聚發(fā)展合力
一年來，商州區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，在區(qū)委的正確領導下，各項工作取得了一定成效。
全區(qū)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局初步形成認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，先后向區(qū)委常委會匯報工作3次，提請區(qū)委理論中心組學習統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策2次，切實把中央和省委對統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作“五個納入”的要求落到了實處。組織召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組會議4次，學習貫徹省市會議、文件精神，研究部署宗教督查整改。指導18個鎮(zhèn)辦黨委及時充實統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，把宗教工作首次納入鎮(zhèn)辦考核內容，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管。
統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想基礎得到進一步鞏固支持各民主黨派扎實開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，積極開展新中國成立70周年慶�；顒樱瑘笏透黝悤嬚魑�110件，10件榮獲省市表彰。有效促進各民主黨派及廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員始終堅持把旗幟鮮明講政治作為參政黨的本質要求和必須恪守的根本政治原則，進一步增強“四個認同”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，共同思想政治基礎得到不斷鞏固。
多黨合作制度效能不斷提升制定年度《政黨協(xié)商計劃》，組織召開黨外人士通報會、征求意見會、協(xié)商會4場次，征集意見建議50多條。引導各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士深入視察調研，撰寫光伏、食用菌、農村安全飲水等方面調研報告10篇。指導黨外人大代表、政協(xié)委員認真履行職責，積極建言獻策，在全區(qū)兩會上提交意見建議82件、提案153件。支持各民主黨派加強自身建設，不斷提高黨派組織發(fā)展質量。民進商州總支榮獲2019年民進全國先進基層組織稱號，多黨合作工作得到市委統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定，主要做法在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上進行了交流。
民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作穩(wěn)步推進 認真學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，牽頭組織區(qū)工商聯(lián)、區(qū)工信局等相關部門深入開展調查研究，廣泛征求各方意見，不斷提高《商州區(qū)推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》(征求意見稿)的針對性和實效性。持續(xù)深化“萬企幫萬村精準扶貧”行動，動員全區(qū)107家民營企業(yè)開展“企村對接”幫扶活動，累計投入資金8380萬元，實施項目5個，益貧減貧達4萬多人。積極做好寧商協(xié)作精準扶貧企村結對幫扶工作，支持南京市棲霞區(qū)3家商會與吳莊等3個貧困村開展結對幫扶活動。
黨外知識分子工作和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著認真貫徹落實商州區(qū)委《關于加強新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見》，分類建立新的社會階層人士、黨外知識分子重點人士名單，推薦13名新的社會階層代表人士擔任市級聯(lián)誼會會員及理事;高度重視港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交深交臺屬、僑屬界別朋友，開展走訪慰問、座談交流活動，進一步凝聚思想共識。
強化黨管武裝促進軍民融合
一年來，商州區(qū)武裝工作在軍分區(qū)黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，聚焦使命抓備戰(zhàn)，強基固本抓落實，各項工作有序推進、高效落實。
思想政治教育得到加強堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務緊抓不放，突出抓好習近平強軍思想的學習理解，扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育實踐活動，引領全體專武干部和廣大民兵預備役人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。
組織建設進一步鞏固加強黨委班子建設，持續(xù)抓好中央軍委黨的建設和基層工作會議精神的貫徹落實，努力提高班子講政治、把方向、抓大事的能力;各鎮(zhèn)辦武裝部和民兵分隊以接受軍委國防動員部民兵調整改革檢查為契機，民兵預建黨組織進一步建立健全，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有效增強。
遂行任務能力有所提升嚴格戰(zhàn)備制度落實，開展國防動員潛力調查，組織首長機關演練。與水利、林業(yè)等部門共同規(guī)范緊急出動程序，模擬演練處置突發(fā)情況、組織快速機動、指揮所開設等科目，為全市各人武部進行觀摩示范，有效提高應急應戰(zhàn)能力。
關切支持力度明顯增強區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導定期召開工作會議，研究武裝工作，幫助解決實際困難。各鎮(zhèn)辦和相關部局把武裝工作擺上位置，一體謀劃、統(tǒng)籌推進，有力推進民兵調整改革任務落實，確保圓滿完成各項任務。
職能作用有效發(fā)揮充分發(fā)揮組織性、戰(zhàn)斗性強的優(yōu)勢，急難險重任務沖鋒在前，圓滿完成經(jīng)濟建設、精準扶貧、創(chuàng)衛(wèi)達標、國防教育等任務，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
在新的征程中，商州區(qū)委提出，全區(qū)各級黨組織要進一步鞏固擴大主題教育成果，引領廣大黨員干部解放思想、銳意進取、勇于擔當，在日常實踐中，深刻吸取教訓，走好群眾路線;增強擔當意識，忠誠履職盡責;突出作風建設，狠抓工作落實;嚴守紀律規(guī)矩，永葆政治本色，開拓進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)各項工作新局面，為加快建設“四個商州”作出新的更大的貢獻!