立足重大項目建設持續(xù)發(fā)力 為商州經(jīng)濟社會發(fā)展助力添彩

重大項目托起商州騰飛夢

——2018年商州區(qū)重大項目建設綜述

　　初冬時節(jié)，廣袤的商州大地煥發(fā)出新的光彩，在丹江源頭駐足，你會發(fā)現(xiàn)這座城市的生機與活力;在綿延山頭凝望，你會感受這座城市的無窮希冀，這座秦嶺深處的美麗城市，正處在項目建設的黃金期。

　　時間勾畫發(fā)展年輪，在不經(jīng)意間留下經(jīng)典記錄。商州項目建設一派熱火朝天的景象:塔吊林立、機器轟鳴、車輛穿梭，一座座現(xiàn)代化的廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線迅速投產(chǎn)……各大項目建設碩果盈枝。

　　一組組數(shù)據(jù)排列成了跳動的音符：至10月底，區(qū)級160個重點項目開工在建156個，完成投資125億元，占年度投資的91.8%，其中26個市級重點項目加緊推進，完成投資55億元，占年度投資任務的92.5%。預計全區(qū)生產(chǎn)總值完成135億元，增長9.2%;固定資產(chǎn)投資增長10.6%;社會消費品零售總額增長10.8%;地方財政收入完成2.7億元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%和9.5%。

　　一個個在建項目鑄造了恢宏的場景：商州區(qū)龍山光伏電站是區(qū)委、區(qū)政府以“光伏+”為發(fā)展模式，以帶動脫貧為根本目標，著力打造的目前陜南地區(qū)投資規(guī)模最大、覆蓋受益貧困戶最多的大型集中式地面光伏電站。電站配建110千伏變電站和35千伏匯集站，新建了電站區(qū)域內(nèi)通行道路3.4公里、專用供水設施及相關配套附屬設施。于9月全部建成，并通過驗收，10月并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量3550萬度、收益3000萬元，可帶動全區(qū)1.18萬戶貧困戶實現(xiàn)戶均年增收3000元左右，光伏下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可帶動1870戶貧困戶戶均年增收近3000元。

　　商州區(qū)潤科食用菌生產(chǎn)項目是目前全區(qū)規(guī)模最大、帶動貧困戶最多的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地。主要建設2400萬瓶真姬菇和600萬袋香菇菌包自動化生產(chǎn)線，200多個智能大棚，6000平方米真姬菇工廠化養(yǎng)菌室。于10月全面建成投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值達1.2億元，可直接為600多名貧困群眾提供就業(yè)崗位，人均年實現(xiàn)增收兩萬元以上，同時帶動10個鎮(zhèn)辦、54個村、3200戶貧困戶，戶均年增收3000元，企業(yè)每年可獲利潤2000萬元以上，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)雙贏目標。

　　每一個大項目落地生根，就會有一個新的經(jīng)濟增長點開花結果。通過一系列行之有效的探索和創(chuàng)新，商州區(qū)在壓力面前進一步蓄積了動力，重點項目建設熱火朝天、亮點紛呈。

　　發(fā)展，一分靠部署，九分靠落實。謀劃得再好，如果推進不力，實施遲滯，發(fā)展也只能成為一紙空談。為了推進項目建設，始終保持強勁的發(fā)展后勁，區(qū)委、區(qū)政府敢于創(chuàng)新工作方式方法，勇于先行先試，善于創(chuàng)造性地開展工作，為重點項目順利推進提供強力保障。今年以來，商州區(qū)堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略不動搖，以“三大攻堅戰(zhàn)”為抓手，千方百計謀項目、廣開路徑引項目、全力以赴建項目，一批重點項目建成投產(chǎn)，為加快追趕超越、建設“四個商州”提供了有力支撐。

　　立足發(fā)展 凝心聚力謀項目

　　抓協(xié)作聚合力。緊緊圍繞爭取投資和招商引資重點方向，依托區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎，夯實區(qū)直各相關部門和鎮(zhèn)辦項目謀劃責任，層層分解任務，細化量化考核，在全區(qū)形成了合力謀劃項目工作局面。

　　抓規(guī)劃打基礎。借力專業(yè)咨詢機構以及高等院校和科研院所，深度挖潛、科學謀劃，先后編制了《食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《服務業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為策劃項目奠定基礎。

　　抓重點促成效。立足區(qū)情實際，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、城市建設、社會民生和脫貧攻堅等領域，安排項目前期經(jīng)費1500萬元，策劃項目182個，完成前期項目140個，其中，陜西思怡光電公司電子元器件生產(chǎn)、北京厚明德公司白靈菇工廠化生產(chǎn)等30多個重點項目年內(nèi)可開工建設。

　　廣開路徑 積極爭取儲項目

　　搶抓機遇跑項目。積極搶抓津陜經(jīng)濟協(xié)作、寧商扶貧協(xié)作重大機遇，區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自帶隊，多次前往天津、南京進行溝通對接，已達成協(xié)作項目15個，爭取幫扶資金6700萬元。

　　對標政策爭項目。瞄準中省投資導向，做實項目基礎，積極申報爭取，在循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、生態(tài)建設、基礎設施、社會事業(yè)等領域共申報各類項目54個，爭取中省資金5.7億元。

　　精準招商引項目。采取靈活多樣的招商方式，依托加大招商引資力度，年內(nèi)共簽約項目61個，合同引資221.25億元，協(xié)議引資110.9億元，到位資金70.33億元，其中商州脫貧產(chǎn)業(yè)園、康城醫(yī)藥中藥飲片加工等一批招商引資項目落地動工。

　　緊扣目標 全力以赴建項目

　　實施重點扶貧工程。以貧困村基礎設施、公共服務、脫貧產(chǎn)業(yè)為重點，累計投資15億元，新建脫貧村標準化衛(wèi)生室48所、文化便民廣場18個、安全飲水項目70個，新修貧困村道路260公里，危房改造1777戶，建成易地搬遷項目48個、貧困村光伏電站64個、食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地7個。

　　壯大現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模。緊扣綠色發(fā)展理念，圍繞“荊河生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)脫貧示范園”三大工業(yè)園區(qū)，投資22.29億元，實施工業(yè)項目28個，商洛電廠、森弗大健康產(chǎn)品生產(chǎn)等一批重點項目投產(chǎn)見效。

　　積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“果畜菜藥”四大主導產(chǎn)業(yè)為重點，投資4.5億元，實施重點農(nóng)業(yè)項目14個，共發(fā)展馬鈴薯、朝天椒等3萬多畝，新建中藥材基地兩萬多畝，建成各類養(yǎng)殖基地40多個。

　　精心打造精品景區(qū)。按照“一心一軸四片區(qū)”旅游發(fā)展思路，投資1.5億元，實施重點旅游項目3個，江山景區(qū)、北寬坪紅色運動休閑小鎮(zhèn)、臥虎嶺生態(tài)觀光園等項目接續(xù)建設，商於古道安山驛站、龍山驛站等項目全面啟動。

　　扎實推進城鎮(zhèn)建設。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，在拉大城市框架、完善城市功能、美化城市環(huán)境等方面出實招見實效，累計投資6.3億元，完成商洛市老體育場及地下車庫升級改造、團結路改造提升、中心街立面改造、北新街東延片區(qū)路網(wǎng)建設、環(huán)城南路商州段建設、南秦濕地公園一期等一批項目，城鎮(zhèn)顏值不斷提升。

　　招商引資 搶抓機遇促項目

　　開放發(fā)展，離不開招商引資，這也是項目建設的關鍵之舉。商州區(qū)利用各種展會、大會，全力推介商州特色和優(yōu)勢，吸引重大項目落地。

　　為堅持以政策落實推動項目建設，以招商引資拉動投資增長，商州區(qū)搶抓政策疊加機遇，開展全鏈條服務、全方位招商，著力打造項目建設的政策“洼地”和服務“高地”。與此同時，積極搶抓一系列政策機遇，結合實際，制定了《商州區(qū)勞動密集型企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》《商州區(qū)招商引資十條承諾》，從土地使用、廠房租用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)造良好投資環(huán)境、企業(yè)配套設施和用工、稅費、水電、物流等方面為客商創(chuàng)造了更多的優(yōu)惠，以強有力的政策優(yōu)勢促成一批財源好、稅源好、就業(yè)好、環(huán)保好、成長性好的項目落地。

　　傾情服務贏得認同。紅星美凱龍西北片區(qū)總經(jīng)理李勇為商州的投資環(huán)境點贊道：“商州擁有良好的人文環(huán)境、擔當作為的干部隊伍，經(jīng)濟社會發(fā)展欣欣向榮，干部群眾朝氣蓬勃，今日的商州具有無可比擬的優(yōu)勢。”他表示，紅星美凱龍將利用自身管理、技術、人才等優(yōu)勢，全力推進項目建設，為商州經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。

　　紅星美凱龍項目只是商州區(qū)快速推進重大項目建設的一個縮影。在2018客商大會上，商州區(qū)成功簽約項目15個，引資105.5億元，其中合同引資41.7億元、協(xié)議引資63.8億元。

　　強化保障 多措并舉推項目

　　合力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手，開辟項目服務“綠色通道”，推行項目建設代辦和“一站式服務”，簡化審批程序，壓縮辦理時限，全力服務民營企業(yè)發(fā)展。扎實開展“矛盾大排查、環(huán)境大整治、項目大推進”活動，調(diào)處涉及項目建設的矛盾糾紛300多起，依法打擊破壞項目建設的違法案件32起53人，項目建設環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　持續(xù)破解難題。積極與國家開發(fā)銀行、陜西金控集團、省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等多個金融和投資機構開展合作，累計融資10億元。全力解決項目用地難題，先后為商洛電廠鐵路專用線、江山景區(qū)門戶區(qū)建設、易地搬遷、光伏扶貧電站、環(huán)南路商州段等重點項目完成征地1600多畝。

　　創(chuàng)新推進機制。嚴格實行區(qū)級領導“五個一”包抓責任制，定期召開專題會、現(xiàn)場辦公會協(xié)調(diào)解決問題，采取點對點服務、面對面溝通、一對一協(xié)調(diào)、“三條線”督查等辦法，有效調(diào)動了各方推進項目的積極性和主動性。

　　項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，商州區(qū)時刻保持在項目建設上的熱度和速度，無論是在日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市街道，都能聆聽到這座城市砥礪奮進的時代跫音。

　　成績來之不易，凝聚了全區(qū)上下合力推動項目建設的智慧和心血。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，在新一輪如潮涌動的項目建設中，全區(qū)上下正以時不我待、快馬揚鞭的精神狀態(tài)，掀起新一輪項目建設高潮，為建設生態(tài)、人文、法治、小康商州撐起堅實的脊梁。

　　策劃：王小軍 文字：牛驕陽 周琳