本報(bào)通訊員 張 宏
“走，到余福菊家大棚看看，她家的菌棒前期澆水太多，今年出菇不好。”9月26日一大早，山陽(yáng)縣十里鋪街道王莊村黨支部書(shū)記楊轉(zhuǎn)莉話音剛落，陜西興茂綠能農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理、王莊村黨員網(wǎng)格員張治飛立即關(guān)上門(mén)，一同向余福菊家走去。
來(lái)到余福菊院子大棚里，張治飛拿起菌棒掂了掂：“今年雨水多，不宜多澆水，這棒超過(guò)5斤重了，以后要根據(jù)天氣濕度和溫度適量澆水。”對(duì)于農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)格員上門(mén)技術(shù)指導(dǎo)無(wú)異于雪中送炭。
今年以來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持以群眾需求需要為導(dǎo)向，以織密組織體系為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化服務(wù)功能為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，以加強(qiáng)陣地建設(shè)為保障，推動(dòng)責(zé)任向一線傳導(dǎo)，組織向一線延伸，力量向一線集聚，治理向一線覆蓋，全面構(gòu)建農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)基層治理新格局。
基層治理難題咋破解——加強(qiáng)黨的建設(shè) 健全組織體系
在基層社會(huì)治理中，山陽(yáng)縣全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。黨組織力量不斷加強(qiáng)，為群眾服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。
“通過(guò)社區(qū)黨支部書(shū)記介紹，我在移民新區(qū)租賃了兩間門(mén)面房，經(jīng)營(yíng)煙酒副食，還享受到了5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。”在中村鎮(zhèn)新區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心，移民搬遷戶王瑞英對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記楊建平的幫助贊不絕口。
據(jù)了解，山陽(yáng)縣根據(jù)村域?qū)嶋H，按照20—30戶原則，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，配強(qiáng)網(wǎng)格員，全縣共劃分網(wǎng)格5151個(gè)，優(yōu)先從黨員、退役軍人、熱心群眾等中選聘網(wǎng)格員5151名，建立村(社區(qū))、網(wǎng)格員、居民三級(jí)微信群，聯(lián)系服務(wù)全縣群眾。
與此同時(shí)，完善“1+2+N”服務(wù)體系。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，推行線上、線下2條收集群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題路徑，推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，由網(wǎng)格員及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集轄區(qū)內(nèi)所有人和事的信息和問(wèn)題，及時(shí)解決。
頭疼事、麻煩事，網(wǎng)格員一一解開(kāi)死疙瘩。西十高鐵拆遷受阻，項(xiàng)目建設(shè)延緩，所謂的“釘子戶”四處游歷，干部打電話他們根本不接。高壩店鎮(zhèn)石頭梁社區(qū)黨員網(wǎng)格員孫昌鋒看在眼里，急在心中，今年“五一”期間，孫昌鋒打聽(tīng)到“釘子戶”在縣城務(wù)工，就趕到城里找了家飯館，通過(guò)親朋好友約到3名拒簽協(xié)議群眾，通過(guò)宣傳政策，最終達(dá)成拆遷協(xié)議。
化解鄰里矛盾，構(gòu)建和諧社區(qū)。中村鎮(zhèn)新區(qū)社區(qū)A區(qū)二樓一住戶長(zhǎng)期不在家，其親戚拿鑰匙洗澡后忘記關(guān)水，恰巧一樓住戶家中無(wú)人，長(zhǎng)時(shí)間流水導(dǎo)致一樓墻壁潮濕。網(wǎng)格員金芙蓉排查發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即撥通雙方電話，經(jīng)過(guò)金芙蓉上門(mén)調(diào)解，二樓住戶以提供裝飾材料為補(bǔ)償，最終雙方握手言和。
群眾遇到困難怎么辦——政策宣傳到位 服務(wù)送上家門(mén)
“不知道咋弄的，我的光伏分紅錢(qián)到現(xiàn)在還沒(méi)有下來(lái)?”銀花鎮(zhèn)銀花社區(qū)農(nóng)科站組80歲的楊興云大媽見(jiàn)人就嘮叨，對(duì)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)心存疑慮。
銀花社區(qū)黨員網(wǎng)格員范淑萍得知情況后，立即往返鎮(zhèn)村、銀行核查，第一時(shí)間將結(jié)果告知楊興云老人。“大媽，您老的錢(qián)經(jīng)過(guò)核查，已經(jīng)打在您的惠農(nóng)‘一折通’上，只需要到銀行刷新一下，就能顯示幾月幾號(hào)的進(jìn)賬數(shù)額。”
群眾有困難，黨員沖在前。在履行職責(zé)中，范淑萍時(shí)刻沒(méi)有忘記為人民服務(wù)的宗旨，她通過(guò)入戶、微信、電話等線上線下方式，宣傳黨的二十大精神，講解務(wù)工交通補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、低保和臨時(shí)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策。
“我們推行微宣傳、微調(diào)解、微代辦、微服務(wù)機(jī)制以來(lái)，社區(qū)基層治理有了明顯變化。一是黨員發(fā)揮了示范作用，主體力量不斷加強(qiáng)，二是解決問(wèn)題由群眾‘上訪’變?yōu)楦刹?lsquo;下沉’，三是群眾滿意度不斷提高。”銀花鎮(zhèn)黨委副書(shū)記曹峰說(shuō)。
在走訪中筆者發(fā)現(xiàn)，一張扇形“黨員服務(wù)群眾聯(lián)心卡”或固定在農(nóng)戶家的外墻上，或懸掛于群眾家堂屋、床頭上。聯(lián)心卡上標(biāo)明了政策宣傳、民事幫辦、就業(yè)幫聯(lián)、環(huán)境維護(hù)、治安維穩(wěn)、應(yīng)急援助六大職責(zé)。卡上除了戶主姓名、人口信息外，還印制有聯(lián)戶黨員的姓名和電話。
“瑞青你好，我孩子奶粉吃完了，請(qǐng)幫忙送一些。”前不久，山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)新區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員李瑞青接到片區(qū)居民鞏勇電話后，她立即聯(lián)系奶粉店，店主當(dāng)天就將奶粉送到了鞏勇家中。
聯(lián)心卡解決群眾急難愁盼事。山陽(yáng)縣按照為民、便民、利民原則，縣委組織部統(tǒng)一設(shè)計(jì)印發(fā)“黨員服務(wù)群眾聯(lián)心卡”10.3萬(wàn)份，讓群眾有事找網(wǎng)格員、有話對(duì)網(wǎng)格員說(shuō)，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。
農(nóng)民增加收入誰(shuí)來(lái)幫——黨員示范引領(lǐng) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
網(wǎng)格員的作用不只是宣傳政策、化解矛盾，解決群眾急難愁盼之事。值得一提的是，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中也發(fā)揮了不可估量的積極作用。
“有了網(wǎng)格員，啥事都不難。”陜西天棟緣食品有限公司總經(jīng)理張藝熳深有感觸，“泉水灣組生產(chǎn)掛面的農(nóng)戶較多，在網(wǎng)格員大力宣傳下，許多農(nóng)戶都與企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售共同體，我們企業(yè)還通過(guò)網(wǎng)格員招工20多名，不僅解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)增收問(wèn)題，還為個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拓寬了銷售渠道。”
問(wèn)企所需，精準(zhǔn)服務(wù)。中村鎮(zhèn)新區(qū)社區(qū)園區(qū)黨小組組長(zhǎng)、黨員網(wǎng)格員周海瑞將企業(yè)需求梳理后，根據(jù)性別、年齡和工種，通過(guò)微信群推送給片區(qū)群眾，共為5家企業(yè)招工300多人。
“網(wǎng)格員為企業(yè)幫忙招工，還在園區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系等方面做了很多工作，為企業(yè)正常生產(chǎn)保駕護(hù)航。”中村鎮(zhèn)移民新區(qū)產(chǎn)業(yè)園管理處處長(zhǎng)劉楠洋告訴筆者。
十里鋪街道王莊村四組村民楊長(zhǎng)存，今年想擴(kuò)大香菇種植規(guī)模，就按照黨群聯(lián)心卡上的號(hào)碼給張治飛打電話。張治飛利用4天時(shí)間，幫助楊長(zhǎng)存新建了一個(gè)大棚，直到菌袋上架后他才離開(kāi)。
“遇到技術(shù)難題，都是治飛這小伙子幫我解決。他給我講解怎樣控制溫度、濕度，今年出了兩茬香菇，收入3000多元呢。”楊長(zhǎng)存說(shuō)。
“群眾的需求在哪里，黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新就跟進(jìn)到哪里。我們推行黨群聯(lián)心卡，就是讓群眾有事找網(wǎng)格員、有話對(duì)網(wǎng)格員說(shuō)，讓網(wǎng)格員成為基層社會(huì)治理的‘最前哨’，進(jìn)一步推動(dòng)干部向基層下沉，資源在基層整合，不斷提升農(nóng)村黨組織的政治引領(lǐng)力、組織凝聚力、政策執(zhí)行力、黨員戰(zhàn)斗力，推動(dòng)基層社會(huì)治理和服務(wù)群眾能力雙提升。”山陽(yáng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)伍淑軍說(shuō)。