本網(wǎng)訊 （雷超鋒 張希鋒 于化龍）數(shù)九寒天，位于商州區(qū)沙河子省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的陜南移民搬遷集中安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工地上，塔吊林立，人來車往，機(jī)器轟鳴，一派大會戰(zhàn)的火熱場面。已開工建設(shè)11棟樓，開挖基礎(chǔ)土方8000立方米，完成投資4746萬元。建成后，將成為全區(qū)最大的移民搬遷集中安置區(qū)，這僅僅只是商州區(qū)扶貧開發(fā)工作的一個(gè)縮影。
2012年，商州區(qū)扶貧開發(fā)以增加貧困人口收入為中心，以集中連片貧困地方為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，整合資源，加大投入，創(chuàng)新方法，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快全區(qū)脫貧致富步伐、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。通過實(shí)施各種扶貧措施，開展各種扶貧工作，幫助全區(qū)2萬多低收入群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，走上富裕道路。
連片開發(fā)惠澤貧困群眾。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、連片開發(fā)、提升效益”的工作思路，整合各類項(xiàng)目，加大資金投入，積極實(shí)施連片開發(fā)工程，加大區(qū)域板塊扶貧開發(fā)力度。2012年，連片扶貧開發(fā)工作完成投資1150萬元，共完成民居環(huán)境建設(shè)1110戶；硬化通村組道路46條4340米；修復(fù)水毀道路5.2公里，修補(bǔ)通村道路塌方27處；修復(fù)改造砂石水泥路2條2.5公里；修建橋涵1座；建設(shè)通組砂石路3條6.5公里；美化靚化一個(gè)村委會辦公室，硬化村委會院落800平方米，建設(shè)廁所、圍墻等附屬設(shè)施；修建公廁6個(gè)；栽植核桃苗約21萬株、良種櫻桃苗約4萬株、樹型金銀花8.5萬株。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，民居環(huán)境整齊美觀，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陜南移民搬遷安置改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件。按照“建設(shè)小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)支撐和避災(zāi)移民搬遷”三位一體的思路，堅(jiān)持集中搬遷的原則，突出集中安置點(diǎn)建設(shè)，精心組織，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，移民搬遷安置工作呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快、質(zhì)量好的喜人局面。全面完成了2011年30個(gè)集中安置點(diǎn)2081戶8324人的移民搬遷安置掃尾工作，并順利通過省市驗(yàn)收。2012年移民搬遷計(jì)劃安置3500戶13845人，新建移民搬遷集中安置點(diǎn)41個(gè)。截至目前，全區(qū)41個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)已經(jīng)全部開工建設(shè)，累計(jì)完成投入資金6.05億元，其中黑山鎮(zhèn)西川等27個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)1936戶移民搬遷建房主體基本建成，黑龍口松溝等14個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)965戶正在實(shí)施房屋主體建設(shè)，分散安置599戶，已全面完成房屋主體建設(shè)，確保于今年6月全部建成并通過省市驗(yàn)收。
在積極實(shí)施移民搬遷工程建設(shè)，大力改善群眾居住條件的同時(shí)，積極為移民搬遷戶提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除搬遷群眾后顧之憂。利用“雨露計(jì)劃”開展技能培訓(xùn)，提高搬遷戶勞動技能，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入；依托科技進(jìn)步，培育和扶持一批從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，動員鼓勵(lì)搬遷戶赴企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富；在搬遷小區(qū)規(guī)劃建設(shè)部分經(jīng)營用房，幫助移民群眾就近從事第三產(chǎn)業(yè)；動員移民戶將遷出地的宅基地、林地、承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)或有償退還給集體，逐步向城鎮(zhèn)居民過渡，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平；積極投放信貸扶貧資金，扶持搬遷戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民搬遷新社區(qū)，解決好搬遷群眾的就讀、就醫(yī)、社保問題。通過幫助搬遷戶搞好發(fā)展服務(wù)，逐步建立起完善的后續(xù)生活保障體系，解決搬遷群眾的后顧之憂，讓搬遷群眾真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
產(chǎn)業(yè)扶貧讓群眾走上致富路。圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，加大扶持資金投入，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收。2012年，共投放產(chǎn)業(yè)信貸資金1440萬元，占年計(jì)劃任務(wù)144.4%，重點(diǎn)扶持23個(gè)鎮(zhèn)辦事處298個(gè)村965戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。安排產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金150萬元，加快兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。目前，商州區(qū)林華養(yǎng)殖專業(yè)合作社項(xiàng)目完成投資600萬元，改造圈舍23幢，面積3500平方米，購定位欄100套，產(chǎn)床60套，保育床60套，購置二元母豬140頭，種公豬10頭，財(cái)政扶持資金100萬元，群眾自籌資金500萬元，扶持貧困農(nóng)戶170戶。為本村25戶貧困戶建豬舍25個(gè)提供種豬25頭，建成養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，145個(gè)貧困戶參股4140元；金陵寺沁竹園大棚蔬菜種植專業(yè)合作社項(xiàng)目投資360萬元，其中財(cái)政扶持資金50萬，群眾自籌310萬元，扶持農(nóng)戶68戶，現(xiàn)已全面啟動實(shí)施。實(shí)施19個(gè)村互助資金項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入會農(nóng)戶4113戶，組建聯(lián)保小組232個(gè)，現(xiàn)有資金377.93萬元(其中財(cái)政安排310萬元)。今年發(fā)放會員借款586.6萬元，扶持農(nóng)戶620戶。完成2011年申報(bào)貼息貸款項(xiàng)目2個(gè)，其中商洛綠色家園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司，貸款規(guī)模950萬元，貼息28.5萬；商洛市中心醫(yī)院住院大樓建設(shè)項(xiàng)目貸款規(guī)模3000萬元，貼息90萬。完成申報(bào)2012年商洛市浩天藥業(yè)有限公司1100萬元貼息貸款項(xiàng)目。
科技扶貧提高貧困群眾致富本領(lǐng)。2012年，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)口專業(yè)技術(shù)人員，深入貧困村采用現(xiàn)場授課、現(xiàn)場示范、發(fā)放資料等形式，搞好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共發(fā)放資料2萬多冊，培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次。同時(shí)按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人”的原則，廣泛動員貧困戶子女赴職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)，掌握勞動技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入。共完成培訓(xùn)招生912人，占計(jì)劃的152%。積極開展貧困大學(xué)生救助工作，共救助貧困大學(xué)生297名，其中本科生241名，大專生56名，幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
社會扶貧助推扶貧開發(fā)進(jìn)程。緊抓中、省、市27個(gè)扶貧單位在商州定點(diǎn)包村扶貧的機(jī)遇，主動聯(lián)系，加強(qiáng)配合，積極協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，協(xié)助中、省、市扶貧單位認(rèn)真抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí)工作，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力，助推我區(qū)扶貧工作快速發(fā)展。共爭取投資680多萬元，扶持項(xiàng)目78個(gè)，開展水、路、校舍、產(chǎn)業(yè)建園等項(xiàng)目建設(shè)。積極開展“千企千村”扶助行動，幫助參與我區(qū)扶貧的各級企業(yè)搞好扶貧工作，改變包扶村落后面貌，加快群眾脫貧致富步伐。