柞水縣縣長  林錄印

    柞水是商州被劃入關中——天水經(jīng)濟圈的一區(qū)三縣中距離關中最近的縣，這是一個優(yōu)勢，同時又是一個挑戰(zhàn)，如何憑借優(yōu)勢創(chuàng)造商洛發(fā)展新形勢，率先模范取得新成績，如何從經(jīng)濟圈中的“小結(jié)點”，發(fā)展到經(jīng)濟圈中的“核心增長極”，柞水縣縣長制定的發(fā)展計劃似乎已經(jīng)準備妥當，成竹在胸。我們且看商州柞水這“排頭兵”如何“先鋒奪寨”，取得突破。

　　規(guī)劃建設關中-天水經(jīng)濟區(qū)，是黨中央、國務院立足西部實際、著眼全國發(fā)展，為貫徹落實科學發(fā)展觀、深入推進西部大開發(fā)的重要舉措。國家充分考慮資源、區(qū)位等優(yōu)勢，將包括柞水在內(nèi)的商洛四縣區(qū)納入關中-天水經(jīng)濟區(qū)，這為柞水實現(xiàn)率先突破發(fā)展創(chuàng)造了一個更廣闊的平臺。機遇難得，意義重大，有利于柞水按照"立足商洛、面向西安、依托關天、借勢發(fā)展"的方略，樹立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，堅持大企業(yè)引領、大產(chǎn)業(yè)支撐、大項目帶動，進一步明確戰(zhàn)略定位，理清發(fā)展思路，爭取中省更多支持，進一步改善基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟實力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟強、生態(tài)強、社會管理強的目標,使柞水早日建設成為陜南經(jīng)濟強縣。

　　做到四個融入：一是以觀念融入為前提，形成率先突破發(fā)展共識。作為距關中-天水經(jīng)濟核心區(qū)西安最近的柞水，面對千載難逢的歷史機遇，在思想觀念上要率先融入國家級經(jīng)濟區(qū)，以更加開放的心態(tài)，站在更高層次、更廣領域謀求發(fā)展，用好機遇，乘勢而上，借力而為，以思想大解放、觀念大融合引領經(jīng)濟大發(fā)展。二是以思路融入為先導，凝聚率先突破發(fā)展合力。關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出，構筑"一核一軸三輻射"的空間發(fā)展框架體系，柞水作為"一軸"中的一個節(jié)點，目前第一要務就是搶抓關天經(jīng)濟區(qū)機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，用科學的思路和舉措破解發(fā)展難題，打造關中-天水經(jīng)濟區(qū)西南板塊經(jīng)濟核心的增長極。三是以措施融入為根本，全力打造陜南經(jīng)濟強縣。實施項目帶動，提升突破發(fā)展的內(nèi)生動力。加快一園三區(qū)建設，打造經(jīng)濟發(fā)展平臺。按照"資源循環(huán)利用、產(chǎn)品相互支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸"的思路，搶抓關天經(jīng)濟區(qū)、中央擴大內(nèi)需、東產(chǎn)西移的機遇，積極謀劃重大項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展、科學發(fā)展和縣域經(jīng)濟實力質(zhì)的擴張，為建設強縣目標奠定堅實基礎。四是以機制融合為保障，努力營造率先突破發(fā)展的環(huán)境。積極爭取中省優(yōu)惠政策，因地制宜建立健全一系列融入關天經(jīng)濟區(qū)的新政策。繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新機制體制，把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，深化文明誠信建設，強化服務意識，整頓市場秩序，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，建設高效、法制、廉潔政府，努力營造投資商動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的生活環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境。

　　  落實四個堅持：一是堅持既定奮斗目標不放松。以實現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設陜南經(jīng)濟強縣為奮斗目標總攬經(jīng)濟工作全局，力爭通過五年努力，主要經(jīng)濟指標增速超過陜南和全省平均增長速度，經(jīng)濟總量位居陜南上游，人均水平躋身陜南前列，實現(xiàn)經(jīng)濟強、生態(tài)強、社會管理強目標。這是縣委、縣政府承接歷屆班子打下的良好基礎，在認真審視縣情，深入調(diào)研、征求各方意見基礎上確立的。近幾年經(jīng)濟社會快速發(fā)展的實踐也充分證明，既定的目標必須長期堅持、咬住不放，并為之努力奮斗。二是堅持既定思路不動搖。確立的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣發(fā)展方略和依托西安、借勢發(fā)展的角色定位，"一個目標攬全局，兩大工業(yè)立支柱，三大產(chǎn)業(yè)為主導，八大工程促增收"縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，符合柞水縣情和周邊發(fā)展的錯位選擇，充分體現(xiàn)了工作的前后銜接和連續(xù)性，必須堅持不動搖。同時也將根據(jù)形勢變化，不斷完善思路，使產(chǎn)業(yè)不斷擴張，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，關聯(lián)度不斷提高。三是堅持既定措施不改變。近年來，柞水經(jīng)濟持續(xù)保持較高增速，得益于各級領導苦抓，廣大干部群眾實干，更得益于科學謀劃，形成了一套行之有效的工作推進措施，如以獎代補、項目爭取、招商引資、考核考評、縣級領導包抓重點項目等機制和措施，必須繼續(xù)堅持，深入落實。四是堅持在發(fā)揮優(yōu)勢上不松懈。柞水礦產(chǎn)資源相對富集，旅游資源獨具特色，生態(tài)環(huán)境良好，西柞和柞小高速公路建成通車，柞水融入西安1小時經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們必須繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)越的資源和區(qū)位優(yōu)勢，依托西安、錯位選擇、突出重點、借勢發(fā)展，做強礦產(chǎn)冶金、做精生態(tài)旅游、做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥，進一步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展強勢。