——市環(huán)保系統(tǒng)運用“三項機(jī)制”催生干部干事創(chuàng)業(yè)新動能側(cè)記
彭金鋒
今年以來，市環(huán)保局堅持把“三項機(jī)制”作為推動各項環(huán)保重點工作的總抓手，緊扣“三準(zhǔn)三實”三個環(huán)節(jié)，定目標(biāo)、強措施、嚴(yán)考核、重運用，催生了全系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)新動能，聚集了追趕超越新合力，全力推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
圍繞環(huán)保重點工作，定準(zhǔn)定實目標(biāo)任務(wù)。年初，市環(huán)保局按照中省和市委、市政府對環(huán)保工作的新要求，將環(huán)保工作分為水污染防治、大氣污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、監(jiān)管執(zhí)法等13項重點工作，并細(xì)化明確了42項具體任務(wù)及落實措施。同時，列出了《2018年大氣環(huán)境治理工程項目清單》《2018年水環(huán)境治理工程項目清單》《2018年污染減排項目清單》《2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目清單》，對環(huán)保重點工作實行清單化管理，細(xì)化指標(biāo)設(shè)置，明確完成時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和督辦單位，推進(jìn)各項環(huán)保重點工作有效落實。1至10月，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)285天，比去年同期增加7天，位居全省第一;實施水污染防治項目44個，全市7縣區(qū)9個城市飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，丹江、洛河、乾佑河等9條河流18個監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，丹江、洛河出省斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);年初策劃的64個減排項目全面完成，5項減排指標(biāo)超額完成省考任務(wù);全市7縣區(qū)35個鎮(zhèn)149個村68項環(huán)境綜合整治項目工程全面完成，通過市級驗收;中央環(huán)保督察反饋的11個問題和72個信訪件全部整改到位，一大批環(huán)境突出問題得到解決。
注重健全完善機(jī)制，考準(zhǔn)考實工作業(yè)績。市環(huán)保局充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向、激勵和約束作用，著力在考核機(jī)制、考核過程、考準(zhǔn)實績上下功夫，實施環(huán)保重點工作季度考核點評通報機(jī)制，每季度召開考核點評匯報會，科室(單位)負(fù)責(zé)人匯報季度工作完成情況，分管領(lǐng)導(dǎo)點評，現(xiàn)場量化打分排名，結(jié)果納入年終先進(jìn)科室和優(yōu)秀公務(wù)員考核評定依據(jù)。圍繞“考準(zhǔn)考實”目標(biāo)，修訂完善了《商洛市環(huán)保系統(tǒng)干部鼓勵激勵實施細(xì)則》《商洛市環(huán)保系統(tǒng)干部容錯糾錯實施細(xì)則》《商洛市環(huán)保系統(tǒng)干部能上能下實施細(xì)則》，對2017年度目標(biāo)責(zé)任考核獎勵金實行差異化發(fā)放，年度考核優(yōu)秀的6名同志獎勵金明顯高于其他人員，在制度機(jī)制上給干部傳導(dǎo)了壓力，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，解決了少數(shù)干部“動力不強、活力不足、壓力不夠”等問題，消除了“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的消極懶散現(xiàn)象。同時，由市環(huán)保局代表市政府對各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門的“大氣污染防治、丹江等流域水污染防治、創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市、年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染減排”6項環(huán)保重點工作列入《商洛市表彰獎勵常設(shè)項目目錄》之列，對年度考核先進(jìn)單位由市委、市政府予以通報表彰，有效激發(fā)了全市各級各部門履行環(huán)保職責(zé)的積極性和主動性。
突出激發(fā)干部活力，用準(zhǔn)用實考核結(jié)果。市環(huán)保局注重考核結(jié)果的運用，把“三項機(jī)制”與干部考核有機(jī)結(jié)合，促使全局干部愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、勇挑重?fù)?dān)，形成了爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。年初，按照《商洛市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于各縣區(qū)環(huán)保局及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部研判辦法》對各縣區(qū)環(huán)保局、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位進(jìn)行考核研判并通報。讓“肯實干、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的干部得實惠，是市環(huán)保局用準(zhǔn)用實“三項機(jī)制”激發(fā)干部活力的主要目的。今年以來，全系統(tǒng)共提拔科級干部9名，其中運用“三項機(jī)制”典型案例3例;運用“三項機(jī)制”對全系統(tǒng)干部職工開展了獎先評優(yōu)活動，評選各類先進(jìn)個人77名。同時，結(jié)合季度考核對科室進(jìn)行考核排名，紀(jì)檢組對考核排名靠后的3名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。